Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей — советы опытного юриста

31.05.2019

Семейным кодексом закреплена обязанность родителей (в том числе, проживающих отдельно) принимать полноценное участие в жизни, воспитании и денежном содержании ребенка. Но на кого переходят эти обязательства, если ребенок — сирота или лишен попечения родителей. В таком случае обеспечением прав сирот занимаются назначенные опекуны/попечители и государство.

Кто такие сироты

Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей - советы опытного юриста

  • дети-сироты, то есть лица, родители (единственный родитель) которых умер или признан умершим в судебном порядке;
  • ребенок, оставшийся без попечения родителей (ситуации, когда родитель жив, но не может или не хочет участвовать в жизни своих детей).

Лишение родительской опеки происходит на следующих основаниях:

  • вступление в законную силу судебного решения о признании родителя безвестно пропавшим;
  • лишение родительских прав (допускается восстановление материнства/отцовства в будущем);
  • недееспособность родителя или наличие заболевания, не позволяющего полноценно участвовать в жизни ребенка;
  • добровольный отказ матери/отца от своих родительских прав;
  • в отношении родителя ведется досудебное разбирательство по уголовному делу;
  • мать/отец находятся в местах лишения свободы за совершение умышленного преступления.

Статья 155.3 Семейного кодекса РФ «Права детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Кроме государственных преференций, льготники могут рассчитывать на региональные привилегии, действующие в рамках конкретного субъекта Федерации.

Образовательные

Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей - советы опытного юриста

  • бесплатное обучение на всех уровнях, но только в государственных учреждениях (компенсация затрат осуществляется из государственного бюджета);
  • посещение специальных курсов подготовки для вступления в высшие учебные заведения на безвозмездной основе;
  • предоставление академического отпуска с сохранением полноценной стипендии (но только если основанием получения академического отпуска стали медицинские показания, в том числе, беременность);
  • полная компенсация затрат на проезд к месту учебы и обратно (только в отношении поездок в другой город);
  • ежегодная поддержка в размере трех стипендий, которая должна быть потрачена на покупку спортивной формы, приобретение канцелярских приборов, книжек;
  • бесплатное питание во всех учебных заведениях.

Медицинские

Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей - советы опытного юриста

  • бесплатное посещение специалистов государственных больниц;
  • получение медикаментов бесплатно или по скидкам (в зависимости от категории препарата и действующих правил на момент его приобретения);
  • предоставление бесплатных путевок в санатории и на оздоровительные курорты, если для этого есть медицинские показания, подтвержденные справкой лечащего врача (дополнительно компенсируется стоимость проезда до места оздоровления и обратно).

Читать так же:  Как поменять фамилию ребенку

Трудовые

Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей - советы опытного юриста

  • заручиться помощью специалистов в поиске работы;
  • поступить на бесплатные курсы смены квалификации;
  • стать обладателем ежемесячных выплат, равных размеру регионального прожиточного минимума на период поиска места работы (но не дольше шести месяцев).

Жилищные

Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей - советы опытного юриста

После выпуска из интернета по достижению совершеннолетия, человек имеет право заселиться в квартиру и полноценно использовать ее по целевому назначению. Еще после пяти лет удастся заключить с муниципалитетом договор социальной аренды, расширяющий полномочия жильцов. Дополнительно через время удастся приватизировать жилье.

Помощь детям, оставшимся без попечения родителей

Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей - советы опытного юриста

  • человек получает право на дополнительные социальные льготы;
  • возможность защиты личных интересов от неправомерных действий матери/отца;
  • исключение претензий в будущем на получение алиментов с ребенка.

Инициировать получение статуса льготника могут сами дети, близкие родственники детей, представители образовательных/медицинских учреждений, в которых временно содержатся дети, органы опеки и попечительства, а также прокурор.

Льготы и пособия

Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей - советы опытного юриста

  • сбор подтверждающих документов;
  • обращение в Пенсионный фонд с целью получения денежных выплат;
  • подача документов в органы социальной защиты, если необходимо получение привилегий в материальном виде.

Порядок оказания поддержки зависит от возраста льготника, состояния здоровья и занятости, а также от присвоенного статуса сироты или ребенка, лишенного родительского попечения.

Правила предоставления пособия:

  • если родитель погиб, но на момент своей смерти накопил необходимый минимальный трудовой стаж, то льготник сможет получать комплексное ежемесячное обеспечение, состоящее из пенсии и дополнительных социальных надбавок;
  • при отсутствии у умершего родителя трудового стажа, ребенок сможет рассчитывать на пенсию по утрате кормильца;
  • граничный срок предоставления денежных выплат — совершеннолетие, но этот период может продлеваться до 23 лет, если несовершеннолетний продолжает обучение на очной форме или проходит службу в армии по призыву.

Социальная поддержка

Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей - советы опытного юриста

  1. Оказание нематериальной поддержки, которая заключается в гарантии образовательных преференций (внеочередной прием в ряды студентов, бесплатное питание), гарантии права на полноценное трудоустройство или бесплатное медицинское обслуживание. То есть это список привилегий, которые не исчисляются денежным эквивалентом;
  2. Материальные преференции, включающие денежные пособия, предоставление жилья и земельных участков, а также скидок и отмены некоторых категорий выплат.

Читать так же:  Обязательство по материнскому капиталу

Задача льгот — гарантировать справедливый доступ ко всем сферам социальной жизни, гарантируя получение образования. Возможность поиска работы, личностного развития с целью формирования в будущем полноценной ячейки общества.

Устройство детей без родителей

Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей - советы опытного юриста

  • определение лиц, которые смогут защищать интересы несовершеннолетнего ребенка в юридических сделках;
  • установление человека, который будет принимать участие в воспитании детей, оказывая моральную поддержку, помощь, что влияет на психологическое и эмоциональное развитие детей;
  • назначение дееспособных людей, контролирующих полноценное получение государственных социальных пособий и льгот ребенком.

Проводится защита детей от противоправных воздействий.

Формы устройства детей, оставшихся без попечения

Законодательством установлено несколько форм устройства сирот. А именно:

  • опека;
  • попечительство;
  • передача в приемную семью;
  • усыновление.

Особенности реализации каждой формы

Форма Нюансы
Попечительство Ребенок, достигший возраста 14 лет, может самостоятельно инициировать участие в юридических сделках, но обязательно письменное согласие родителей, подтверждающих соблюдение интересов и прав несовершеннолетнего. За неимением матери и отца, в отношении ребенка назначается попечитель. В качестве попечителя может быть назначен близкий родственник или посторонний человек, который достиг возраста 18 лет и обладает полной дееспособностью. Дополнительно человек должен иметь недвижимость (допускается использование недвижимости на основании договора социального найма), где можно поселить подопечного
Опека Задача опекуна — юридическая защита интересов детей, представительство ребенка в юридических сделках и разбирательствах. Чтобы кандидатура лица была рассмотрена на роль опекуна, необходимо подтвердить наличие следующих признаков:

  • старше 18 лет;
  • полная дееспособность;
  • наличие собственного жилья, площадь которого позволяет дополнительно подселить ребенка;
  • отсутствие медицинских противопоказаний;
  • ранее не было случаев ограничения или лишения родительских прав опекуна.

Опекуны назначаются только в отношении детей младше 14 лет, то есть таковых, которые не могут самостоятельно инициировать участие в юридической сделке

Приемная семья Это может быть отдельное лицо или супружеская пара (в том числе с детьми), желающая принять на воспитание несовершеннолетнего ребенка и, готовая заботиться о нем, как о родном. Осуществление деятельности происходит на основании подписанного договора, в котором подробно расписываются права и обязанности участников, а также меры ответственности приемных родителей
Усыновление Усыновление — способ приобретения юридического родства между детьми и взрослыми, которые не связаны кровными узами. После завершения процедуры усыновления участники получают взаимные права и обязанности, такие как между биологическими родственниками. Усыновителем может выступать близкий родственник или посторонний человек, который прошел все стадии проверок, в также обратился в суд с целью удовлетворения усыновления. Только после вступления в законную силу решения суда усыновление считается завершенным. Допускается отказ родителя от материнства/отцовства в пользу человека, готового усыновить/удочерить ребенка.

Как защитить права сирот

Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей - советы опытного юриста

Ребенок, в отношении которого не назначен опекун (попечитель), передается на временное содержание в специализированные государственные организации. К ним относятся приюты, интернаты, детские дома. Конечно, полноценно уделять внимание ребенку работники таких организаций не могут, в силу большого количества детей, но так дети получают образование, нормальное питание, одежду, предметы быта и, что самое главное, социальное общение.

Заключение

Согласно статистическим данным, ежегодно на территории России усыновляется только ¼ доля детей, оказавшихся без попечения родителей. Преимущественно, малыши в возрасте до пяти лет. Но, как показывает практика, ребенок, которому пришлось расти без родителя, гораздо больше ценит семью и становится ответственным отцом/матерью своему ребенку.

Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей,

возлагается на органы опеки и попечительства в соответствии со ст. 121 -123 СК РФ. Органы опеки и попечительства входят в структуру органов местного самоуправления, поэтому их деятельность должна определяться уставом муниципального образования.

Граждане, располагающие сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей, а также должностные лица дошкольных, общеобразовательных и иных воспитательных учреждений обязаны сообщать о таких детях в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей.

Орган опеки и попечительства в течение трех дней со дня получения таких сведений обязан провести обследование условий жизни ребенка.

При установлении факта отсутствия попечения ребенка родителями или его родственниками орган опеки и попечительства в течение месяца обязан обеспечить устройство ребенка для дальнейшего содержания и воспитания.

При невозможности устройства ребенка в указанный срок орган опеки и попечительства направляет сведения о таком ребенке в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Если этот орган в течение месяца не сможет устроить ребенка, сведения об этом ребенке в соответствии с п. 3 ст.

122 СК РФ должны быть направлены в федеральный орган исполнительной власти, определенный Правительством РФ, для учета в Государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Порядок формирования и пользования Государственным банком о детях, оставшихся без попечения родителей, определяется федеральным законом.

Формы содержания и воспитания детей: усыновление (удочерение); опека или попечительство; передача детей на содержание в воспитательное учреждение для детей-сирот или в приемную семью.

Усыновление, опека (попечительство) и другие формы содержания и воспитания допускаются только в отношении несовершеннолетних детей.

При устройстве ребенка должны учитывается его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии, вере, родной язык, возможность обеспечения преемственности в, воспитании и образовании, а также возможность обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

Социологи и психологи считают, что только семья является наиболее благоприятной средой формирования личности ребенка. Поэтому лучшим вариантом является сохранение семьи. И лишь при невозможности этого следует искать иные формы содержания и воспитания детей. Наиболее безболезненным для психики ребенка является вариант его усыновления.

Порядок усыновления ребенкаопределяется в гл. 19 СК РФ. Дела об усыновлении детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора.

Порядок передачи детей на усыновление, а также осуществление контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей определяются соответствующими нормативными актами Правительства Российской Федерации.

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола. Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

Разница в возрасте между усыновителями и усыновляемым должна быть не менее шестнадцати лет. При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте не требуется.

Усыновление ребенка, достигшего десятилетнего возраста, допускается только с его согласия.

  • Не имеют право быть усыновителями:
  • 1)лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • 2)супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  • 3)лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные в родительских правах;
  • 4)лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей;
  • 5)бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
  • 6)лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права и обязанности;
  • 7)лица, не имеющие дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживает усыновитель;

Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей - советы опытного юриста

  1. 8)лица, не имеющие постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;
  2. 9)лица, имеющие на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан.
  3. При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка с учетом перечисленных условий.
  4. Для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей, которое должно быть выражено в нотариально удостоверенном заявлении либо может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления.
  5. Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в следующих случаях:
  6. · если родители неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими;
  7. · если родители лишены судом родительских прав;
  8. · если родители по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

За усыновленным ребенком могут быть сохранены его фамилия, имя и отчество, если усыновитель не выразит желания изменить фамилию и отчество ребенка. За усыновленным ребенком также сохраняются права на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей.

Усыновленные дети и их потомство приобретают все имущественные и неимущественные права в отношении усыновителей и их родственников, а в отношении своих родителей утрачивают все имущественные и неимущественные права и освобождаются от обязанностей.

В интересах ребенка может быть установлена тайна усыновления, охраняемая законом. За разглашение тайны усыновления предусматривается уголовная ответственность в соответствии со ст. 155 УК РФ. За незаконное усыновление предусмотрена ответственность по ст. 154 УК РФ.

При наличии оснований, предусмотренных ст. 141 СК РФ, усыновление может быть отменено судом исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. При отмене усыновления ребенка взаимные права и обязанности усыновленного и усыновителей прекращаются, и если этого требуют интересы ребенка, он может быть передан своим родителям.

При этом взаимные права и обязанности родителей и детей восстанавливаются. При отсутствии родителей либо, если передача ребенка родителям противоречит его интересам, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. На бывших усыновителей может быть возложена обязанность выплачивать средства на содержание ребенка.

Опека и попечительство над детьми устанавливается и прекращается в соответствии со ст. 35 — 40 Гражданского кодекса РФ.

Опекунами (попечителями) могут назначаться совершеннолетние дееспособные лица, если они не лишены родительских прав и способны выполнять обязанности по содержанию и воспитанию ребенка, а также обеспечивать ему условия для получения образования и всестороннего развития.

До достижения подопечным шестнадцатилетнего возраста опекуны и попечители обязаны проживать с ребенком совместно. С подопечным, достигшим шестнадцатилетнего возраста, опекуны и попечители могут проживать раздельно с разрешения органа опеки и попечительства.

Опекун (попечитель) не вправе препятствовать общению ребенка с родителями и другими близкими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка. Обязанности по опеке и попечительству в отношении ребенка исполняются безвозмездно.

При этом опекуну (попечителю) должны ежемесячно выплачиваться денежные средства в порядке и размере, установленных Правительством РФ. Опекун (попечитель) может временно передать ребенка в воспитательное учреждение, но это не влечет прекращения прав и обязанностей опекуна (попечителя) в отношении своего подопечного.

Детям, находящимся на полном государственном попечении в воспитательных учреждениях, опекуны и попечители не назначаются. Выполнение опекунских (попечительских) обязанностей возлагается на администрации воспитательных учреждений. Попечительство над детьми прекращается без особого решения по достижении подопечными восемнадцати лет, а также при их вступлении в брак до восемнадцати лет. Защита прав выпускников воспитательных учреждений возлагается на органы опеки и попечительства.

Приемная семья как одна из форм содержания детей, оставшихся без попечения родителей, образуется на основании договора о передаче ребенка на воспитание в семью.

Договор о передаче ребенка заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями.

Подбор приемных родителей осуществляется органами опеки и попечительства при соблюдении требований, предъявляемых к усыновителям, опекунам и попечителям.

Содержание договора о передаче ребенка на воспитание в семью должно включать в себя перечень условий воспитания и образования ребенка; права и обязанности приемных родителей; обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемной семье; срок действия договора; основания и последствия прекращения договора.

Данный договор может быть расторгнут досрочно по инициативе приемных родителей (вследствие болезни родителей, изменения семейного положения, отсутствия взаимопонимания с ребенком и т. д.

), а также по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий воспитания и образования ребенка, либо в случае возвращения ребенка родителям, либо в случае усыновления ребенка, Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя).

Размер оплаты труда приемных родителей и льготы, предоставляемые приемной семье, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от количества принятых на воспитание детей.

Вопросы для самопроверки :

1. Что такое семья и каким актом определяется это понятие? 2. Что такое алименты и какие лица вправе требовать их предоставления? 3. В каких случаях родительские права прекращаются? 4. Каковы основные права ребенка?

5. Какие виды и меры ответственности устанавливаются за нарушение норм семейного права?

Тема 6. Наследственное право. (2часа)

  • 1.Понятие наследования
  • 2.Состав наследства
  • 3.Открытие наследства

4.Время открытия наследства. Место открытия наследства

5.Лица, которые могут призываться к наследованию. Недостойные наследники

  1. 6.Виды наследования
  2. 7.Обязательная доля
  3. 8.Процедура
  4. 9.Ответственность наследника по долгам наследодателя
  5. 10.Выморочное имущество

Наследование— переход имущества, прав и связанных с ними обязанностей умершего лица (наследодателя) к иным лицам (наследникам).

Комплекс имущества, прав и обязанностей, получаемых при наследовании, называют наследственным имуществом, наследственной массой, наследством.

Наследство умершего переходит к наследникам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

Одним из первых декретов Советской власти, принятым в апреле 1918 года, наследование было отменено. Имущество, оставшееся после смерти владельца, объявлялось достоянием РСФСР.

Лишь нетрудоспособные родственники умершего могли получить содержание из него. Институт наследования был вновь введен в России в 1922 году, но общая сумма наследства не могла превышать 10 000 золотых рублей.

Затем это ограничение было отменено.

С 1.03.2002 г. вступила в силу 3-я часть ГК РФ, посвящённая наследственному праву, согласно которой число очередей наследников по закону доведено до восьми.

Устройство детей, оставшихся без попечения родителей основные формы, порядок

Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей - советы опытного юриста

Самое важное по теме: «устройство детей, оставшихся без попечения родителей основные формы, порядок» с ми профессионалов. Внимательно прочтите статью и если что-то будет не понятно вы всегда можете задать вопрос нашему дежурному юристу.

Если о детях не заботятся родители, им нужна поддержка:

  • Постоянная – до их совершеннолетия. И даже некоторое время после этого – так как они начинают самостоятельную жизнь без той материальной и иной поддержки, которую обычно оказывают родители.
  • Временная – те меры, которые нужны в период, пока решается дальнейшая судьба детей. Это может занять долгое время – часто воспитанники остаются в интернате вплоть до самого совершеннолетия.

Устройство детей, оставшихся без попечения родителей – задача органов опеки и попечительства. Применяются разнообразные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Основная их задача – дать возможность детям расти в окружении семьи, будучи усыновлёнными либо подопечными.

Усыновителям и опекунам выдвигаются определённые требования. Обязательно требуется:

  • здоровье и материальные ресурсы, позволяющие воспитывать приёмных детей;
  • отсутствие судимости;
  • также не допускается назначение тех, кто до того лишался родительских прав, отстранялся от опекунства;
  • базовая подготовка по основам педагогики, психологии, права (такая подготовка не является обязательной, если усыновителями или опекунами будут родственники).

Допускается отступление от этих требований, если такое отступление соответствует интересам несовершеннолетнего. Например, зачастую предпочтительнее оставить ребёнка у родственников, даже при наличии кандидатов, которые лучше обеспечены материально.

Ребёнка, оказавшегося без присмотра родителей, можно поместить в детское учреждение:

  • до 3 лет – в дом ребёнка;
  • дошкольного и начального школьного возраста – в детские дома;
  • старшие воспитываются в школах-интернатах.

Оставшиеся без семьи воспитываются также в кадетских, суворовских, нахимовских училищах.

Видео (кликните для воспроизведения).

Дети, которые отстают в развитии или которым нужно лечение, направляются в специализированные интернаты, санатории.

В неотложных случаях малолетнего может временно принять центр социальной реабилитации или приют. Далее эти дети направляются в другие детские учреждения.

Детские учреждения бесплатно обеспечивают воспитанников всем необходимым, занимаются их воспитанием, дают им образование. Законными представителями несовершеннолетних, которые воспитываются в детских учреждениях, выступают органы опеки.

Помещение в детское учреждение рассматривается как временная мера. Пока несовершеннолетний воспитывается в детском учреждении, органы опеки ведут для него поиски семьи. Кроме непосредственной работы органа опеки с кандидатами, составляются федеральные и региональные базы данных, хранящие информацию о детях, ищущих новую семью, и о тех, кто желал бы быть усыновителем или опекуном.

Усыновление – наиболее желательная форма устройства беспризорных детей. Ведь усыновляя ребёнка, его принимают в новой семье на тех же правах, что и собственных детей. Практически нет разницы между родными детьми и усыновлёнными (кроме случаев, когда усыновление отменяется). Тайна усыновления (ст. 139 СК) препятствует установлению пусть даже неформальных различий.

Усыновление производится в судебном порядке. При этом усыновить ребёнка старше 10 лет можно только при его согласии.

Усыновлённые пользуются всеми правами родных детей и несут такие же обязанности не только до наступления совершеннолетия, но и впоследствии. В частности, они, наравне с родными детьми, наследуют после усыновителей, обязаны заботиться об усыновителях, если те стали нетрудоспособными.

Усыновление возможно отменить судебным решением, если усыновители:

  • не выполняют своих обязанностей;
  • жестоко обращаются с усыновлённым;
  • злоупотребляют предоставленными им правами;
  • больны наркоманией или хроническим алкоголизмом.

Усыновление отменяется судом и в других случаях, когда оно не в интересах усыновлённого.

При невозможности или нецелесообразности усыновления, несовершеннолетнему можно назначить опекуна (до 14 лет) или попечителя (старше 14 лет). Опекун управляет имуществом подопечного, выступая его законным представителем, защищает его права и интересы. Орган опеки, назначая опекуна, может ограничить его полномочия, исходя из интересов несовершеннолетнего.

Опекунов назначает орган опеки. Если ребёнку больше 10 лет, назначать опекуна без его согласия нельзя.

Если усыновлённые приравнены к родным детям, то отношения опекуна и подопечного ограничиваются периодом опекунства.

У подопечного может иметься своё собственное имущество, и опекун обязан заботиться о его сбережении и разумном использовании. Обо всех своих действиях с имуществом воспитанника опекун отчитывается в установленные сроки.

При опеке и попечительстве подопечные сохраняют выплачиваемые на их содержание алименты и другие причитающиеся им выплаты.

Опека и попечительство могут быть:

  • безвозмездными (эта форма обычно используется, если опекун – родственник ребёнка);
  • на договорной основе, когда орган опеки заключает договор, предусматривающий вознаграждение опекуну.

Опекунство часто становится первым этапом на пути к усыновлению.

Ведь судебный порядок усыновления – довольно непростая процедура (что естественно – усыновление ведь полностью меняет дальнейшую судьбу малыша), подготовка усыновления требует значительного времени – но ребёнку ведь всё равно нужно воспитание, образование, кто-то должен защищать его права, обеспечивать условия для проживания и прочие бытовые потребности. Тогда до того, как будет вынесено решение об усыновлении, можно взять беспризорного под опеку и сразу же приступить к своим обязанностям.

Читайте так же:  Какими льготами обладают многодетные отцы

Приёмная семья (гл. 21 СК и постановление Правительства от 17.07.1996 № 829) – единственный определённый федеральным законодательством способ платного (возмездного) опекунства над несовершеннолетними. Между приёмными родителями и приёмными детьми не возникает родительских прав и обязанностей, ведь приёмная семья – разновидность опеки, а не усыновление.

Приёмные родители становятся опекунами по договору с органом опеки, который носит гражданско-правовой характер и предусматривает оплату опекунской работы приёмных родителей.

Статья 123 СК РФ. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей

Принимая во внимание, что в соответствии с пунктом 1 статьи 123 СК РФ при устройстве ребенка должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании, суды исследовали вопрос о том, в каком объеме усыновители владеют русским языком и каким образом они намерены преодолевать языковой барьер в тех случаях, когда усыновлялись дети, у которых сформирована речь на родном языке. Указанные обстоятельства исследовались в судебном заседании, что отражалось в протоколах судебного заседания, в решении суда об усыновлении ребенка.

В качестве способов преодоления языкового барьера усыновители указывали на самостоятельное изучение русского языка в объеме, необходимом для понимания основных потребностей ребенка (в еде, воде, отдыхе и т.д.), а также на возможность обращения за помощью к русскоговорящим родственникам, друзьям и знакомым, в том числе имеющим усыновленных детей из России.

При этом в некоторых случаях (например, при рассмотрении дел о международном усыновлении в Вологодском областном суде) заявителями представлялось нотариально удостоверенное заявление лица, владеющего русским языком и языком государства, гражданами которого являются усыновители, о принятии обязательства по оказанию помощи усыновителям в общении с ребенком, а ребенку — в овладении иностранным языком.

  • В ряде случаев усыновители указывали на наличие возможности обратиться в социальные службы, которые в том числе оказывают усыновленным детям помощь в изучении нового для них языка и в адаптации в новых условиях, а также ссылались на имеющуюся договоренность с администрацией школы, которую будут посещать дети, о прикреплении к ним русскоговорящего преподавателя.
  • Ряд усыновителей планировали взять долгосрочные отпуска с целью создания ребенку необходимых условий для адаптации и изучения с ним языка страны проживания.
  • Например, по одному из дел об усыновлении ребенка, рассмотренных Кемеровским областным судом, по которому усыновителями являлись граждане Италии, заявитель высказала намерение оставить работу на 300 дней для адаптации ребенка и изучения с ним языка, а по другому делу, где усыновителями являлись граждане Израиля, для указанных целей заявитель планировала взять четырехмесячный отпуск.
  • В целях определения возможности изучения усыновляемым ребенком языка страны проживания усыновителей по некоторым делам Тульским областным судом к участию в деле привлекался специалист в области педиатрии для дачи пояснений относительно медицинских диагнозов усыновляемого ребенка и возможности освоения им по состоянию здоровья и уровню развития иностранного языка.

В 2014 году имели место случаи, когда были усыновлены дети, владеющие языком страны проживания усыновителей. Так, при рассмотрении Калужским областным судом двух дел об усыновлении детей гражданами Италии в судебном заседании было установлено, что общение с несовершеннолетними детьми осуществлялось на итальянском языке, которым владели дети (2000 и 2002 года рождения).

  1. Верховный Суд Российской Федерации неоднократно ориентировал суды на то, что в случае, когда заявители ранее уже усыновляли детей, в том числе российских детей, необходимо исследовать вопросы о том, насколько успешно такие кандидаты в усыновители справляются со своими родительскими обязанностями в отношении ранее усыновленных детей.
  2. Обобщение судебной практики свидетельствует о том, что в 2014 году по всем делам, по которым заявители воспитывали ранее усыновленных детей, указанные обстоятельства судами исследовались.
  3. В этих целях судами, в частности, исследовались отчеты об обследовании условий жизни и воспитания усыновленного ребенка, медицинское заключение по результатам его освидетельствования, психологические характеристики, выданные компетентным органом в отношении ребенка, с указанием его адаптации в семье, его состояния здоровья, психологического и речевого развития, а также характеристики из учебного заведения, где обучается ребенок.

Суды также выясняли, какие отношения сложились между усыновителями и усыновленным ребенком, какие диагнозы были установлены ребенку на момент усыновления и какие заболевания он имеет в настоящее время, как был преодолен языковой барьер в общении, с какими трудностями столкнулись усыновители и как они были преодолены и т.п.

В целях всестороннего исследования указанного вопроса судами принимались и иные меры.

Например, Свердловским областным судом из Министерства социальной политики Свердловской области и его территориальных органов, уполномоченных организаций, осуществляющих содействие в усыновлении, запрашивались сведения о своевременности постановки ранее усыновленного ребенка на консульский учет и о предоставлении послеусыновительных отчетов об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка. Кроме того, кандидатам в усыновители всегда предлагалось представить в суд характеристики на усыновленного ребенка из образовательного учреждения, а также заключение социального работника об условиях адаптации ранее усыновленного ребенка и его отношении к планируемому усыновлению.

Новосибирским областным судом в обязательном порядке у заявителей выяснялся вопрос о том, какие способы воспитания они используют при воспитании ранее усыновленного ребенка, а также биологических детей, если таковые имелись, допускают ли они возможность применения мер физического воздействия к детям.

Заявление об усыновлении удовлетворялось судом только в том случае, если было установлено, что усыновители относятся к воспитанию ранее усыновленных детей надлежащим образом и таким же образом они смогут позаботиться и об усыновляемом ребенке, обеспечив ему полноценное и всестороннее физическое, психическое, духовное и нравственное развитие, то есть усыновление ребенка данными усыновителями будет соответствовать интересам ребенка.

«Обзор практики рассмотрения в 2014 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации»(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.07.2015).

Выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей

Должностные лица учреждений:

  • дошкольных образовательных учреждений,
  • общеобразовательных учреждений,
  • лечебных учреждений и других учреждений и
  • иные граждане, располагающие сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей,
  • обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей.

Орган опеки и попечительства:

  • в течение трех дней со дня получения таких сведений
  • обязан провести обследование условий жизни ребенка и
  • при установлении факта отсутствия попечения его родителей или его родственников
  • обеспечить защиту прав и интересов ребенка
  • до решения вопроса о его устройстве.

Руководители воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей:

  • обязаны в трехдневный срок со дня, когда им стало известно, что ребенок может быть передан на воспитание в семью,
  • сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту нахождения данного учреждения.

Орган опеки и попечительства:

  • в течение месяца со дня поступления указанных сведений
  • обеспечивает устройство ребенка и
  • при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока
  • в соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Орган исполнительной власти субъекта РФ:

  • в течение месяца со дня поступления сведений о ребенке организует его устройство в семью граждан, проживающих на территории данного субъекта РФ,
  • а при отсутствии такой возможности направляет указанные сведения в федеральный орган исполнительной власти для учета в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и
  • оказания содействия в последующем устройстве ребенка на воспитание в семью граждан РФ, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.

Региональные и федеральный банки данных составляют государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Дети, оставшиеся без попечения родителей:

  • подлежат передаче на воспитание в семью (на усыновление и удочерение, под опеку и попечительство или в приемную семью),
  • а при отсутствии такой возможности в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные учреждения, в том числе детские дома семейного типа, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения).

Другие формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, могут быть предусмотрены законами субъектов РФ.

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу

Семейное право и семейное законодательство в рф

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *