Госдума отменила нотариальное удостоверение сделок с земельными долями — советы опытного юриста

Госдума отменила нотариальное удостоверение сделок с земельными долями - советы опытного юриста Максим Иванов Автор статьи Практикующий юрист с 1990 года

В 2019 году вступили в силу поправки в Федеральный Закон № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ № 218), которые упрощают жизнь владельцев недвижимости в долевой собственности. Теперь оформить ипотеку, купить или продать такую недвижимость можно без участия нотариуса. Главное условие – участие в сделке всех совладельцев. Как работает такая схема, что она меняет, и какие упрощения вносит в порядок регистрации?

С 2016 года сделки с долями в недвижимости были невозможны без участия нотариуса.

Купля-продажа, дарение, обмен и иные договоры, где у недвижимости было сразу несколько собственников, требовали обязательного нотариального удостоверения сделок – без нотариуса никак.

Его присутствие, якобы, исключало возможность заключения притворных договоров и защищало права сособственников от мошенничества. Но на практике – лишь усложнило и повысило стоимость оформления. Законодатели взялись устранить эту проблему.

И вот уже 31 июля 2019 года вступили в силу поправки в ч. 1 ст. 42 ФЗ № 218. В действующей редакции норма выглядит так:

…Сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке,… а также договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями».

Что это значит? Теперь участие нотариуса не обязательно в двух случаях:

  • если это отчуждение или ипотека долей в праве собственности, где в одной сделке участвуют все собственники недвижимости;
  • если это ипотека долей, заключенная с банком или иной кредитной организацией.

Упрощение регистрации сделок с долевой собственностью коснется десятков миллионов людей: по сведениям Росреестра на март 2019 года, в ЕГРН зарегистрировано более 65 млн прав граждан на общую долевую собственность.

Стало проще и дешевле

Основой смысл упрощения – это оформление купли-продажи, дарственной или ипотеки в простой письменной форме в случаях, когда:

  1. дом или квартира находится в общей долевой собственности нескольких совершеннолетних лиц, и их доли определены;
  2. в сделке участвуют все сособственники, и все они отчуждают свои доли;
  3. все участники сделки согласны на оформление договора без нотариуса.

Считается, что оно сделает заключение сделок с недвижимостью «простым и доступным». Мол, нотариальное оформление отнимает у граждан катастрофически много времени и содержит слишком много бюрократических препятствий. В результате планировать сделки приходится чуть ли не за несколько месяцев.

Плюс, расходы на нотариуса ощутимо бьют по карману. Только официально размер нотариального тарифа составит:

Стоимость жилья Тариф для сделок между несвязанными лицами Тариф для сделок между родственниками (супругами, детьми, родителями, внуками)
до 1 млн руб. 3 тыс. руб. + 0,4% стоимости жилья 3 тыс. руб. + 0,2% стоимости жилья
до 10 млн руб. 7 тыс. руб. + 0,2% от стоимости жилья, превышающей 1 млн руб.
свыше 10 млн руб. 25 тыс. руб. + 0,1% стоимости жилья, превышающей 10 млн руб., но не больше 100 тыс. руб. 23 тыс. руб. + 0,1% стоимости жилья, превышающей 10 млн руб., но не больше 50 тыс. руб.

А помимо него еще и расходы на составление договора, оценку отчуждаемого объекта, иные технические вопросы. Очевидно, что для бюджета конкретной семьи это более чем ощутимо. Тем более, если договор оформляется между близкими родственниками, для которых подтверждать законность сделки друг с другом попросту незачем.

Теперь они могут самостоятельно составить договор, не выходя из дома подписать его, и направить документы для регистрации в Росреестр. Для оформления договора вы можете привлечь наших юристов либо воспользоваться бесплатными шаблонами.

Вот, например, бланк договора дарения долей в квартире:

Госдума отменила нотариальное удостоверение сделок с земельными долями - советы опытного юриста

Бланк договора дарения

дарение долей.docx ≈ 9 КБ

Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!

Скачать образец

Почему не стоит отказываться от нотариуса?

Отказываться, впрочем, от услуг нотариуса вас тоже никто не заставляет. Нотариальное оформление теперь стало правом сторон сделки: если считаете необходимым – идите к нотариусу. Тем более что есть две очевидные причины, по которым это стоит сделать:

  1. Во-первых, это подтвердит законность и даст исчерпывающие гарантии легитимности сделки. Это не только исключит риск мошенничества, но и сведет шансы на обжалование и отмену сделки в будущем к нулю.
  2. Во-вторых, это позволит избежать самостоятельного обращения в Росреестр. С 01.02.2019 нотариусы, регистрирующие сделку с недвижимостью, обязаны бесплатно пересылать документы в электронном виде в Росреестр для регистрации перехода права собственности.

Плюс, закон предусматривает ряд случаев, когда без нотариального оформления при отчуждении долей таки не обойтись. Нотариус обязательно нужен, если:

  • сделка заключается в отношении не всех долей, кто-либо из совладельцев не отчуждает свою долю, в том числе в случаях, когда один из совладельцев передает или продает свою долю другому дольщику;
  • сделки оформляются не единым, а индивидуальными договорами с каждым из совладельцев по отдельности;
  • в сделке принимают участие несовершеннолетние или недееспособные совладельцы.

Как видно, законодатель действительно сделал серьезный шаг на упрощение сделок с долевой недвижимостью.

На этом фоне, конечно, едва ли стоит ожидать активизации рынка, но позитив очевиден: дольщики смогут экономить на нотариусе от нескольких тысяч до нескольких десятков тысяч рублей, причем даже при оформлении ипотеки с банком. А сделки между родственниками и вообще можно будет оформлять, не выходя из дома.

Но при всех плюсах нельзя забывать и про очевидные риски для сторон: мошенники могут подделывать документы и подписи, и даже выдавать за совладельцев подставных лиц. А потому мы советуем пользоваться упрощенным порядком только в сделках с лицами, которым вы доверяете, например, с родственниками.

Госдума отменила нотариальное удостоверение сделок с земельными долями - советы опытного юриста Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года

1.2. Сделки, требующие обязательного нотариального удостоверения

Госдума отменила нотариальное удостоверение сделок с земельными долями - советы опытного юриста

В соответствии с п. 1 ст. 162 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.

В первую очередь, нотариальная форма сделки является обязательной в тех случаях, когда закон содержит прямое предписание о необходимости удостоверения сделки у нотариуса.

Госдума отменила нотариальное удостоверение сделок с земельными долями - советы опытного юриста

Так, законодательством Российской Федерации обязательная нотариальная форма предусмотрена в отношении следующих видов сделок.

1) Договор ренты (ст. 584 ГК РФ).

2) Сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, за исключением:

  • сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке;
  • сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда;
  • сделок по отчуждению земельных долей;
  • сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» (кроме случая смерти собственника жилого помещения, когда договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение, заключается в нотариальной форме в интересах наследников указанного лица доверительным управляющим наследственным имуществом, назначенным нотариусом);
  • договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями (ст. 42 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

3) Сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, а также сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным (ст. 54 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

4) Договор залога доли или части доли в уставном капитале общества (ст. 22 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

5) Договор залога в обеспечение исполнения обязательств по договору, который должен быть нотариально удостоверен (ст. 339 ГК РФ).

6) Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами (ст. 185.1 ГК РФ).

7) Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия (ст. 187 ГК РФ).

8) Договор эскроу, за исключением случаев депонирования безналичных денежных средств и (или) бездокументарных ценных бумаг (ст. 926.1 ГК РФ).

9) Уступка требования и перевод долга, основанные на сделке, совершенной в нотариальной форме (389 ГК РФ, 391 ГК РФ).

10) Завещание (ст. 1124 ГК РФ).

11) Наследственный договор (ст. 1140.1 ГК РФ).

12) Брачный договор (ст. 41 Семейного кодекса Российской Федерации).

13) Соглашение об уплате алиментов (ст. 100 Семейного кодекса Российской Федерации).

14) Сделки, направленные на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества (ст. 21 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

15) Договор инвестиционного товарищества (ст. 8 Федерального закона от 28 ноября 2011 г. № 335-ФЗ «Об инвестиционном товариществе»).

16) Соглашение об управлении хозяйственным партнерством (ст. 6 Федерального закона от 3 декабря 2011 г. № 380-ФЗ «О хозяйственных партнерствах»).

17) Сделки, направленные на отчуждение доли в складочном капитале хозяйственного партнерства, в том числе предусматривающие обязательство совершить сделку, направленную на отчуждение доли в складочном капитале хозяйственного партнерства при возникновении определенных обстоятельств или исполнении другой стороной встречного обязательства (ст. 12 Федерального закона от 3 декабря 2011 г. № 380-ФЗ «О хозяйственных партнерствах»). 

Помимо прямого указания в законе, условие об обязательном нотариальном удостоверении сделки может быть предусмотрено соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

В таких случаях контрагенты зачастую добровольно выбирают нотариальную форму сделки, опасаясь последующего оспаривания факта совершения сделки или возникновения споров о ее содержании и предвидя, что риски подобного рода выше, чем размер нотариального тарифа и временные затраты, связанные с обращением к нотариусу.

Читайте также:  Регистрация юридического лица (ооо) - советы опытного юриста

Если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с законом или соглашением сторон является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность.

проверка законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение. Осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, определенном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате и гражданским законодательством. юридически значимое действие, совершаемое нотариусом или уполномоченным должностным лицом в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате. соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых невозможно без несоразмерного ущерба их назначению, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также части зданий, предназначенные для размещения транспортных средств (машино-места). К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. определенные действия (или бездействие), в результате которых изменяется собственник имущества. С переходом права собственности у нового собственника возникают законные основания для владения, распоряжения и использования имущества. Как правило, основанием для перехода права собственности является совершение сделки. письменное полномочие, предоставляемое одним лицом другому лицу, на совершение сделки с третьим лицомнотариально заверенное в соответствии с действующим законодательством письменное распоряжение собственника имущества о том, в чью собственность должно быть передано имущество (часть имущества) после его смерти. это соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения. Брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. правовая ситуация, в силу которой одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие (например, передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п.), либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Вс подтвердил необязательность нотариального заверения купли-продажи участков из бывших сельхозземель

19 марта Верховный Суд РФ вынес Определение № 304-КГ18-22555 по делу № А70-13041/2017 по кассационной жалобе общества на решения нижестоящих арбитражных судов, признавших правомерным приостановление Росреестром регистрации прав на земельные доли в связи с несоблюдением нотариальной формы удостоверения сделки.

Как указано в определении, в 1997 г. гражданину была предоставлена земельная доля из фонда сельхозугодий. Общим собранием участников долевой собственности их земельные доли были объединены в общую долевую собственность, с выделением гражданину доли в праве на участок.

Впоследствии гражданин продал свою долю ООО «Ресурс» и подал договор купли-продажи на регистрацию в региональное управление Росреестра.

Однако Управление приостановило регистрацию в связи с несоблюдением нотариальной формы удостоверения сделки на основании п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона о госрегистрации недвижимости.

Общество оспорило приостановление регистрации прав в арбитражном суде, однако получило отказ в удовлетворении иска в трех инстанциях.

В обоснование своей позиции суды указали, что в силу ст.

42 Закона о госрегистрации недвижимости сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению. При этом они исходили из того, что гражданин продал юрлицу не земельную долю, а долю в праве общей долевой собственности.

Рассмотрев жалобу, Верховный Суд указал, что нижестоящие суды не учли, что ни ГК РФ, ни иные нормативные правовые акты не содержат требования о нотариальном удостоверении сделок с долями в праве общей долевой собственности на участки из земель сельхозназначения, подпадающие под действие Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, отмечается в определении, если предметом сделки является доля в праве общей долевой собственности на участок из земель указанной категории, предоставленный в порядке приватизации сельхозугодий, такие сделки необязательно удостоверять у нотариуса.

«Сославшись на отсутствие на момент разрешения спора соответствующего толкования норм права, касающихся государственной регистрации права общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, и практики их применения, суд округа не учел, что приведенные выше законоположения существовали на момент рассмотрения спора и отсутствие их толкования не может являться основанием для их неприменения», – сообщается в документе.

В результате ВС отменил процессуальные решения по данному делу и направил его на пересмотр в первую инстанцию.

Комментируя «АГ» позицию высшей судебной инстанции, адвокат АБ «Синум АДВ» Никита Глушков отметил, что Суд подтвердил позицию, ранее закрепленную в Определении от 26 сентября 2018 г. по делу № 14-КГ18-14. «ВС устранил противоположные подходы к оформлению сделок с земельными долями», – подчеркнул он.

Эксперт добавил, что на практике, если право на земельную долю возникло в результате приватизации, то сделка по ее отчуждению может совершаться в простой письменной форме, а если доля является приобретенной в рамках оборотоспособности, определенной Законом о госрегистрации недвижимости, она подлежит заключению в нотариальной форме (постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июня 2017 г., постановление АС Поволжского округа от 19 сентября 2017 г. по делу № А12-3285/2017).

По мнению Никиты Глушкова, такой двойственный подход ставил собственников земельных долей в неравные условия, нарушая тем самым принцип равенства участников гражданского оборота – теперь ВС высказал по этой ситуации свою четкую позицию.

Адвокат АП г. Москвы Дмитрий Лесняк отметил, что на необязательность нотариальной формы сделки с таким объектом указывало Минэкономразвития в письме от 19 апреля 2017 г. № ОГ-Д23-4562.

«Хотя это письмо, как и в целом правовые позиции органов исполнительной власти, не является нормативным правовым актом, его следует воспринимать как суждение наиболее авторитетной в этой сфере государственной структуры, в чьем непосредственном подчинении находится Росреестр», – пояснил он.

Что касается судебной практики, эксперт упомянул аналогичные выводы ВС, выраженные в Определении № 14-КГ-18-14, при этом добавив, что нижестоящие суды в ряде случаев придерживались такой же позиции – например, в постановлении Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 ноября 2017 г. по делу № А54-7742/2016.

По мнению Дмитрия Лесняка, комментируемое определение вряд ли стоит считать прецедентным – оно, скорее, исправило рядовую судебную ошибку на фоне относительно сложившейся практики.

Однако, добавил он, исключение излишних требований к форме подобных сделок в любом случае важно для граждан.

«В указанном письме Минэкономразвития подчеркивало, что неопределенность с формой таких сделок не просто является проблемой, а порождает социальную напряженность, особенно в аграрных районах страны», – резюмировал адвокат.

В заключение он добавил, что неприменение нотариальной формы для таких сделок не может повлечь злоупотребления или как-то дестабилизировать хозяйственный оборот, поскольку деятельность Росреестра по госрегистрации прав в любом случае предполагает необходимость правовой экспертизы и проверки законности сделки.

Нотариальные сделки, особенности оформления

Гражданский кодекс РФ в статье 163 предусматривает такую форму сделки как нотариальное удостоверение. В рамках этой статьи мы рассмотрим, что такое нотариальное удостоверение, зачем оно нужно, какие сделки с недвижимостью подлежат обязательному нотариальному удостоверению и какие преимущества нотариальная сделка имеет перед сделкой в простой письменной форме.

Нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом.

Кто же такой нотариус? Нотариус – лицо, уполномоченное совершать нотариальные действия.

Цель деятельности нотариуса —  защита прав и законных интересов обратившихся к нему лиц путем совершения предусмотренных законодательными актами нотариальных действий.

Деятельность нотариусов регулируется Основами законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I.  Для осуществления своей деятельности нотариус наделен законом рядом прав и обязанностей.

    Нотариус имеет право:

  • совершать предусмотренные законом нотариальные действия в интересах лиц, обратившихся к нему;
  • составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;
  • истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий. 
    Нотариус обязан:

  • оказывать обратившимся лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред;
  • разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона;
  • хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности.
Читайте также:  О судебной практике по делам о наследовании - советы опытного юриста

Нотариус несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный по его вине имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия с нарушением закона.

Как видно из вышеприведенного, нотариальное заверение сделки дает гарантию того, что законность ее совершения проверена, стороны дееспособны, вправе заключить сделку и осознают права и обязанности, возникающие в результате ее заключения. Нотариус отвечает за законность совершения им нотариальных действий своим имуществом, поэтому в его интересах осуществить всестороннюю проверку сделки перед ее заключением.

Когда удостоверять сделку у нотариуса обязательно?

  • Нотариальное удостоверение сделок обязательно:
  • 1) в случаях, указанных в законе;
  • 2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Таким образом, стороны абсолютно любой сделки могут прийти к выводу, что их соглашение непременно требует нотариального удостоверения. В этом случае нотариус удостоверит сделку, даже если ее нет в нижеприведенном списке.

Несоблюдение нотариальной формы сделки, когда она обязательна, влечет ее ничтожность со всеми вытекающими негативными последствиями.

Рассмотрим основные случаи обязательного нотариального удостоверения сделок с недвижимостью, которые предусмотрел законодатель:

  • Сделки с долями в общей долевой собственности на недвижимое имущество. Поскольку эти сделки затрагивают права третьих лиц – собственников долей, согласно ст. 42 ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество. Вместе с тем, в настоящее время при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке такая сделка не подлежит нотариальному удостоверению. Удостоверение договоров об отчуждении недвижимого имущества производится нотариусом, осуществляющим свою деятельность в пределах субъекта РФ, на территории которого находится указанное имущество. То есть если продается доля в московской квартире, то заверить договор купли-продажи может только московский нотариус. Нотариальному удостоверению подлежит также отказ от права преимущественной покупки.
  • Договор ренты. Статья 584 Гражданского кодекса РФ предусматривает необходимость нотариального удостоверения договора ренты.
  • Сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, а также сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным. Такие сделки в соответствии со ст. 54 ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” также подлежат нотариальному удостоверению.
  • Сделки, заключаемые лицом, которое вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может расписаться самостоятельно, из-за чего подписантом выступает иное лицо;
  • Предварительный договор, соглашение об уступке, договор залога в обеспечение исполнения обязательства, если основной договор подлежит нотариальному удостоверению.

Кроме того, нотариальному удостоверению подлежат завещания, брачные договоры, соглашения о разделе совместно нажитого имущества, согласия супругов на совершение сделки с недвижимым имуществом, а также доверенности на совершение любых сделок с недвижимостью и/или регистрацию сделки (перехода права собственности).

Также нотариально удостоверяются договоры условного депонирования (эскроу), за исключением случаев депонирования безналичных денежных средств и (или) бездокументарных ценных бумаг, а также договоры поручительства, заключаемые застройщиками в целях обеспечения обязательств перед участниками долевого строительства.

Нужно ли удостоверять сделку по своему желанию? Какие преимущества дает нотариальная форма сделки по сравнению с простой письменной?

  1. На нотариусов возложена проверка так называемой юридической чистоты квартиры: они должны убедиться, что для совершения сделки нет никаких юридических препятствий, что в результате купли-продажи не будут нарушены интересы третьих лиц.

     

  2. Чтобы удостовериться в этом, нотариусу нужно собрать все необходимые для продажи документы и проверить, нет ли в них каких-то спорных моментов, которые в дальнейшем могли бы привести к признанию сделки недействительной.

     

  3. На практике в данную проверку включается получение общедоступных сведений из ЕГРН о зарегистрированных правах на недвижимость и обременениях, а также информацию о лишении граждан дееспособности, о том, является ли физическое лицо банкротом, о брачных договорах и действительности паспортов.

     

С точки зрения законодателя, нотариальное удостоверение сделки дает повышенную гарантию; в отношении фактов, которые закреплены документами, удостоверенными нотариально, установлена повышенная доказательная сила. Если будет установлено, что ошибка нотариуса привела к признанию сделки недействительной, материальный ущерб покупателю должен быть возмещен. 

Однако, необходимо оговориться, что речь идет об этой конкретной удостоверяемой нотариусом сделке. Если в предшествующий период при совершении сделок были допущены какие-то нарушения, в результате чего сделка будет оспорена, никто за это ответственности не несет. 

То есть нотариус не проверяет предшествующие сделки на предмет законности, об этом должен позаботиться сам покупатель. При этом доля дел по оспариванию сделок, предшествующих сделке с добросовестным приобретателем, на практике больше (мошенники, как правило, совершают цепочку сделок до реальной продажи).

Нотариальное удостоверение дает также преимущество в сроках регистрации: если документы на регистрацию в электронном виде подает нотариус, регистрация занимает один день; если граждане предоставляют документы на регистрацию самостоятельно, оформление прав происходит в течение трех рабочих дней.

С заверенным нотариусом договором в регистрирующий орган может обратиться только покупатель, без продавцов, что также является преимуществом в некоторых случаях (страхует от ситуаций, когда продавец “передумал” после подписания договора).

Однако нотариальное удостоверение недешевое удовольствие: нотариусу придется заплатить 0, 1 — 0, 2 % от цены сделки. 

Обратите внимание! Нотариальное удостоверение — это дополнительная мера защиты, оно не заменяет юридическую проверку «чистоты» недвижимости, надежности продавца, так как нотариус не проводит полноценную проверку юридической «чистоты» недвижимости, не проверяет историю недвижимости, предшествующие сделки с данной недвижимостью, в круг его задач и обязанностей входит проверка законности конкретной сделки, наличия полномочий у данного продавца продать недвижимость, соблюдение формальностей при совершении сделки, нотариус не несет ответственности за законность предшествующих сделок. Поэтому покупатель должен сам проверить всю историю недвижимости, благонадежность продавца или привлечь юриста.

Полное юридическое сопровождение сделки с недвижимостью в Юридической фирме “Двитекс” включает в себя:

  • проверку с точки зрения “юридической чистоты” всех сделок, совершаемых с приобретаемой недвижимостью: заказ и анализ расширенной выписки из ЕГРН, проверка документов-оснований, в определенных случаях заказ и анализ архивной выписки из домовой книги, разрешения на строительство, документов на земельный участок и т.д.;
  • проверку зарегистрированных прав и ограничений в отношении недвижимости;
  • проверку информации о продавце: наличие брака, сведений о банкротстве, действительность паспорта, имеющиеся судебные дела, исполнительные производства, которые характеризуют продавца как добросовестного контрагента;
  • проверку дополнительных документов в отношении продавца -юридического лица (наличие согласия на совершение крупной сделки, наличие полномочий у подписанта и т.д.)
  • полное документальное оформление сделки, в том числе сложных сделок (с альтернативой, ипотекой, материнским капиталом, покупка заложенной квартиры с одновременным переводом долга и т.д.);
  • сопровождение клиента в банке, при подписании сделки, приемке, иных процедурах;
  • регистрацию перехода права собственности в Росреестре.

Вы можете заказать комплексную услугу по юридическому сопровождению сделки, в том числе нотариальной сделки, или выбрать отдельные услуги (например, юридическую проверку «чистоты» недвижимости, продавца). 

Исключение нотариуса из процесса оформления сделок с недвижимостью было ошибкой

Отмечу, что мы — правоприменители, и Федеральная нотариальная палата не обладает правом законодательной инициативы, мы можем только убеждать в нужности этого правила. Такая норма была заложена в первой части Гражданского кодекса, который был принят в первом чтении в 2012 году. Но потом, когда кодекс стал приниматься по частям во втором чтении, эта норма ушла.

Нам часто задают вопрос, готовы ли нотариусы к введению обязательного нотариального удостоверения всех сделок. Я считаю, что в подавляющем большинстве нотариусы готовы. Если вдруг где-то и возникнут очереди, то у нотариата есть большой кадровый резерв, и законодательство позволяет его увеличивать.

— Согласно новому закону, который вступил в силу в конце прошлого года, был определен ряд сделок, подлежащих обязательному нотариальному удостоверению. Для чего это сделано?

— В России нотариус был вытеснен из системы оформления прав на недвижимость в ходе либеральных реформ 90-х годов.

Я напомню, что с момента основания нотариата одной из его основных функций является удостоверение сделок с недвижимостью, как это существует сейчас во всех стран континентального права.

Когда в 1995 году российские  нотариусы были исключены из процесса сделок с недвижимостью, граждане оказались в неравном положении между собой, поскольку одни стали обращаться за помощью к частным маклерам, другие — в риелторские компании, третьи напрямую к юристам, а кто-то решил совершить сделку самостоятельно.

Плюс ко всему в 2013 году была отменена регистрация сделок с жилыми помещениями — раньше регистрировались и сделка, и право, а теперь — только право собственности в Росреестре.

Так, государство ушло от контроля за законностью сделок.

Самое важное — не был установлен ни один институт, который нес бы имущественную ответственность перед гражданами за возможное нарушение их прав при сделках с недвижимостью.

В итоге сейчас подавляющее число сделок с недвижимостью происходит в простой письменной форме, то есть без участия нотариуса, что может привести и, увы, приводит к случаям квартирного рейдерства, мошенничеству и другим правонарушениям.

Такие ситуации были проанализированы законодателем, и с этого года обязательными для нотариального удостоверения стали три вида сделок. Это сделки по отчуждению долей в общей собственности, отчуждению недвижимости, принадлежащей несовершеннолетним или ограниченно дееспособным людям, а также соглашение о разделе совместно нажитого имущества.

— Почему так важно было сделать обязательным к нотариальному удостоверению сделки с долями?

— Судебная практика показывает, что при совершении, например, сделок с долями в простой письменной форме очень часто не соблюдалось преимущественное право покупки остальными собственниками. В частности, в Москве в свое время рейдеры просто скупали доли за копейки. Если бы другие владельцы жилья знали о цене, они бы, возможно, воспользовались правом покупки, но их просто не известили.

Кроме того, происходило мнимое дарение. Если о продаже нужно извещать владельцев долей, то в данном случае этого делать не обязательно.

Допустим, в квартире есть долевая собственность бывших супругов, которые в разводе, и есть ребенок.

Супруги в конфликте, и отец, чтобы не извещать о продаже бывшую супругу, дарит неким третьим лицам малую часть своей доли, и они перестают быть посторонними.

И в итоге отец уже законно продает остальную свою долю этим лицам, и к жене и ребенку подселяется незнакомый человек, начиная их выживать из квартиры или принуждая их продать свою долю за бесценок.

Теперь нотариус за всем этим будет следить и все проверять. Если он видит, что ему предлагают удостоверить мнимую сделку, он откажет в этом. Нотариальное удостоверение означает проведение проверки законности сделки. Подпись нотариуса гарантирует соответствие заключенного договора закону, и нотариус полностью отвечает за свои действия.

— Нет ли здесь дублирования функций нотариата и Росреестра, ведь именно она обязана проводить экспертизу на соответствие сделок закону?

— Росреестр выполняет другие функции. Регистратор может найти ошибки по документу, но тот ли человек его подписал, то ли он имел в виду, он этого уже не может проверить.

Нотариус же, удостоверяя сделку, выявляет действительные намерения сторон, их реальное волеизъявление, разъясняет им правовые последствия заключаемой сделки.

Поэтому формальная проверка Росреестра не обеспечивает достоверность государственных реестров — сегодня часто случается, что впоследствии суд признает недействительными те или иные сделки, заключенные без нотариуса, в процессе которых права граждан были нарушены, и соответствующие записи в реестре теряют силу.

Например, известны случаи, когда человек купил квартиру, которая ранее была отчуждена с нарушением закона, но на момент сделки об этом не было известно. Записи реестра говорили покупателю, что все происходит законно.

А на следующий день суд признал изначальную сделку недействительной, и к этому добросовестному покупателю пришли законные хозяева. В итоге добросовестный покупатель лишался и квадратных метров, и заплаченных денег.

 

Если мы стремимся к реестру, которому мы могли бы верить, то нужно вернуть нотариуса в сделки с недвижимостью. Ведь нотариус не только обеспечивает необходимую правовую экспертизу сделки и проверяет реальные намерения сторон, но и несет полную имущественную ответственность за свои действия.

  • Пока реестр будет формироваться документами, составленными иной раз «на коленке», так и будут возникать проблемы с тем, что данные в Росреестре могут впоследствии оказаться недостоверными.
  • — Заметно ли увеличилось количество обращений к нотариусам с введением удостоверения по трем видам сделок с недвижимостью?
  • — Ранее, в 2014 году законодатель повысил привлекательность нотариальной формы сделок — были значительно снижены тарифы, регистрация прав по нотариально удостоверенной сделке стала происходить в ускоренном режиме, нотариус стал работать в режиме «одного окна».

Это привело к тому, что по итогам 2015 года, при заметном снижении количества сделок с недвижимостью в целом, доля нотариально удостоверенных сделок по сравнению с 2014 годом заметно выросла — примерно на 15% по стране, а по Москве — примерно на 30%. Думаю, что, конечно же, в этом году доля нотариально удостоверенных сделок тоже увеличится.

— Если посмотреть на работу нотариуса в сделках с недвижимостью, то можно подумать, что процесс похож на работу риелтора. В чем все-таки преимущества нотариального удостоверения?

— В девяностых годах, когда с устранением нотариуса из этой сферы, образовалась некая правовая лакуна, риелторы взяли себе исторически присущую нотариуса функцию  по составлению и оформлению регистрации сделки. При этом, следует отметить, риелторы не стали брать на себя полную имущественную ответственность за свои действия, которая есть у нотариуса.

Мне кажется, что нужно провести «водораздел», разделив полномочия, и урегулировать ситуацию. Например, во Франции есть  риелторы, нотариусы, регистраторы и оценщики. Каждый занимается своим делом, всем хватает работы. А у нас почему-то всем занимаются риелторы.

Нотариус же действует от имени государства, и его ответственность гарантирована, в том числе и обязательной страховкой его профессиональной ответственности.

Каждый гражданин должен понимать, что он только приобретает защиту, обращаясь к нотариусу, который несет полную материальную ответственность в случае каких-либо нарушений с его стороны.

Поэтому правовая сторона сделки должна обеспечиваться нотариальным удостоверением.

То есть в нормальной ситуации риелтор работает на рынке, находит продавца и покупателя, работает по подготовке условий сделки. За правовую сторону сделки отвечает нотариус, который ее удостоверяет. Регистратор же осуществляет государственную регистрацию прав на основании документов, удостоверенных нотариусом, отвечающим за них.

— Какие сейчас действуют тарифы на совершение сделок с недвижимостью? Допускаете ли вы их снижение, если все массово начнут обращаться к нотариусам?

— В прошлом году, еще до введения обязательной нотариальной формы для ряда сделок, по инициативе Федеральной нотариальной палаты законом были снижены тарифы на все сделки с недвижимостью, где-то в 2,5 раза. В частности, для квартир стоимостью от одного до десяти миллионов тариф стал исчисляться как 7 тысяч рублей + 0,2% от цены квартиры, превышающей 1 миллион рублей.

Если говорить на примере, то тариф на удостоверение купли-продажи квартиры ценой в 5 млн рублей снизился до 15 000 рублей, а если сделка происходит между близкими родственниками — до 13 000 рублей. А тариф по сделкам с недвижимостью, которые стали обязательными для удостоверения, Налоговым кодексом установлен в размере 0,5% от суммы сделок, но не выше 20 тысяч рублей.

— Федеральная нотариальная палата планирует сформировать к 1 января 2018 года компенсационный фонд, который в последствие планируется использовать для возмещения вреда, причиненного нотариусами. Почему было принято решение о его создании?

— На практике, в том числе при сделках с недвижимостью, случается, что нотариус допускает ошибку, и он должен возместить ущерб клиенту. Он возмещается из индивидуальной страховки нотариуса, а если ее не хватает, привлекается коллективная страховка нотариальной палаты. Если не будет хватать и этого, то будут привлекаться средства из компенсационного фонда.

Мы начали формировать компенсационный фонд в январе этого года. Туда направляется 5% от всех поступающих в Федеральную нотариальную палату взносов. Рассчитываем, что к концу года сумма поступлений составит более 50 миллионов рублей, к 2018 году — более 100 миллионов.

Как показывает практика, ошибки нотариуса случаются, но их количество мало, таких случаев единицы. По статистики компании «Ингосстрах», за 5 лет было всего 55 таких обращений по всем нотариальным действиям на общую сумму более 20 миллионов рублей, из которых было всего несколько сделок с недвижимостью.

— Какая часть суммы будет покрываться из компенсационного фонда?

— Предположим, что квартира была весьма дорогой и стоила целых 50 миллионов рублей. Нотариус был застрахован на 5 миллионов, плюс по каждому случаю Московская городская нотариальная палата страхует на 30 миллионов. Получается, что 15 миллионов по этому иску Федеральная нотариальная палата возместит из компенсационного фонда.

Как видим, для имущественных гарантий нотариуса по рядовым сделкам с недвижимостью достаточно индивидуальной страховки, для более дорогих объектов подкрепленной коллективной страховкой. Компенсационный фонд становится гарантией возмещения ущерба любого размера, как в только что приведенном примере. Конечно же, для получения компенсации нарушение должно быть доказано в судебном порядке. 

— Между нотариатом и Росреестром шли разногласия о взаимодействии по поводу подачи документов электронном виде. Расскажите подробнее, в чем проблемы?

Нам хочется, чтобы сервис подачи документов в электронном виде на сайте Росреестра заработал. Сейчас он нуждается в постоянном «ручном» управлении, и его функционирование оставляет желать лучшего.

Есть проблемы, например,  при расчете пошлины на регистрацию сделок с недвижимостью.

В части расчета долей в недвижимости этот механизм работает неправильно — без учета особенностей, связанных с нормативными актами, рекомендациями Росреестра и Минэкономразвития.

Непонятно, каким образом эта проблема появилась, поскольку сами регистраторы знают, какая пошлина будет правильной, но система считает неверно.

Также человек сталкивается с проблемой оплаты этой пошлины. Он может это сделать через систему ГИС ГСП (Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах — ред.), но на практике возникают проблемы с прохождением платежа. Почему-то в других ведомствах, например, в МВД, таких проблем при оплате пошлины не возникает.

Кроме того, к числу основных проблем можно отнести несоблюдение установленных законом сроков регистрации прав при электронной подаче нотариусами документов на регистрацию, несоблюдение сроков предоставления нотариусам сведений из ЕГРП.

Беседовала Евгения ПЕТРОВА

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *