ПРЕВЕНТИВНАЯ И ПРИМИРИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НОТАРИУСА — советы опытного юриста

Несколько месяцев назад в России заработала новая норма, согласно которой к нотариусу можно обратиться для удостоверения медиативного соглашения и придания ему тем самым силы исполнительного листа. Что это за соглашение, кому оно может быть полезно и как печать нотариуса на нем в разы повышает его эффективность?

Зачем это нужно

Главная задача медиации — урегулировать конфликт быстро и эффективно, без необходимости обращаться в судебные инстанции.

Для этого спорящие просто подключают третью, беспристрастную, сторону — так называемого медиатора, который помогает им договориться и прийти к удовлетворяющему всех решению. Результат такой процедуры — это и есть медиативное соглашение.

С помощью медиации можно успешно решать споры в самых разных сферах правоотношений — от гражданских и семейных до трудовых, коммерческих и корпоративных. И доступна она всем гражданам РФ.

На эту тему

ПРЕВЕНТИВНАЯ И ПРИМИРИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НОТАРИУСА - советы опытного юриста

Для конфликтующих сторон основное преимущество медиации заключается в том, что медиативное соглашение позволяет избежать долгих, мучительных для всех участников и зачастую довольно затратных судебных тяжб.

При этом обращение именно к медиативному методу — результат добровольного решения: стороны осознанно и по взаимному согласию выбирают этот путь урегулирования конфликта. Управляемость процесса медиации, его гибкость, отсутствие строгих формальных рамок — все это позволяет участникам спора чувствовать себя комфортно и свободно.

Сама идея поиска подходящего всем решения помогает не только решить конфликт наиболее мирным и безболезненным путем, но и сохранить партнерские отношения между сторонами в будущем.

В масштабе государства ключевые преимущества медиации, как и любой другой согласительной процедуры, — это снижение нагрузки на судебные органы и, следовательно, экономия бюджетных средств, связанных с судопроизводством, а также сокращение времени рассмотрения дел судами.

От теории к практике

Однако, несмотря на множество преимуществ «на бумаге», на практике медиативный метод урегулирования конфликтов между субъектами гражданских правоотношений работает далеко не всегда.

Так, согласно статистике Верховного суда РФ, по итогам семи лет примирительные процедуры с участием медиаторов использовались лишь при рассмотрении около 0,008% дел судами общей юрисдикции и около 0,002% дел — арбитражными судами.

Одна из основных проблем заключается в том, что само по себе медиативное соглашение не гарантирует исполнения прописанных в нем обязательств.

Здесь работает так называемый принцип добровольности следования сторон выработанному в результате медиативной процедуры решению.

Каждая сторона в любой момент времени может неожиданно изменить свое мнение и перестать следовать ранее зафиксированным договоренностям. Если такое происходит, медиация теряет смысл, и спор решается уже в судебном порядке.

Избежать столь неприятных последствий и гарантировать эффективность медиативного метода решения конфликта как раз и помогает нотариальное удостоверение таких соглашений.

Привилегии нотариального документа

Главное: если медиативное соглашение заключено в нотариальной форме, то его участники могут быть уверены в соблюдении достигнутых договоренностей.

Проблема уклонения одной из сторон от исполнения прописанных в соглашении обязательств решается максимально эффективно и быстро: вторая сторона просто обращается напрямую к судебному приставу, ведь соглашение с печатью нотариуса по закону наделено силой исполнительного листа.

Нотариальная форма медиативного соглашения минимизирует риски того, что недобросовестная сторона договора будет злоупотреблять своими правами, и позволяет конфликтующим решить спор максимально безболезненно, быстро и без лишних затрат на суды и адвокатов.

Подтверждения эффективности привлечения нотариуса к примирительным процедурам есть и в зарубежной практике. Например, нотариус может выступать в качестве посредника и другим образом участвовать в примирительных процедурах в Австрии, Бельгии, Германии, Франции, Шотландии, Марокко, Нидерландах, Швейцарии, Белоруссии.

Обращение к нотариусу как к посреднику в медиативной примирительной процедуре на практике имеет несколько преимуществ. Во-первых, такая процедура — более быстрый и дешевый способ разрешения споров, чем длительное и затратное обращение в суд.

Во-вторых, особый статус и полномочия нотариуса обеспечивают его независимость от внешнего влияния, беспристрастность в отношении сторон конфликта и конфиденциальность проведения примирительной процедуры.

В-третьих, нотариальная форма медиативного соглашения гарантирует правовую определенность для всех участников спора.

Ольга Терновая

Ведущий научный сотрудник отдела гражданского законодательства иностранных государств Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

В России нотариусы из разных регионов уже сообщают о заинтересованности клиентов в удостоверении медиативных соглашений. Так, первое медиативное соглашение с печатью нотариуса, заключенное в ноябре этого года, помогло разрешить семейный спор о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от детей.

«Квалифицированная и грамотная правовая помощь нотариуса позволила гарантировать сторонам соответствие заключаемого соглашения требованиям законодательства, надежную защиту их прав», — отмечает участвовавшая в заключении соглашения медиатор Елена Ксенофонтова.

В перспективе, по мнению экспертов Федеральной нотариальной палаты, эффективные механизмы медиации с учетом последующего обращения к нотариусу будут востребованы не только у граждан, но и у юридических лиц, а значимость нотариальной деятельности в рамках осуществления превентивного правосудия только возрастет.

Адвокатская тайна

Оказавшись в трудной жизненной ситуации, граждане зачастую не обращаются за юридической помощью к адвокату в связи с нежеланием сообщать ему сведения о себе и своей личной жизни, опасаясь огласки этих сведений, и ничего не зная об адвокатской тайне. Между тем, приглашая адвоката для защиты чьих-либо прав и интересов, необходимо иметь в виду, что соблюдение адвокатом адвокатской тайны является важнейшим принципом адвокатской деятельности.

ПРЕВЕНТИВНАЯ И ПРИМИРИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НОТАРИУСА - советы опытного юриста

Адвокатская деятельность связана с таким понятием, как адвокатская тайна.

Читайте также:  Опекунство над младшим братом - советы опытного юриста

Наверное, нельзя не согласится с тем, что, оказавшись в трудной жизненной ситуации, граждане зачастую не обращаются за юридической помощью к адвокату в связи с нежеланием сообщать ему сведения о себе и своей личной жизни, опасаясь огласки этих сведений, и ничего не зная об адвокатской тайне. Между тем, приглашая адвоката для защиты чьих-либо прав и интересов, необходимо иметь в виду, что соблюдение адвокатом адвокатской тайны является важнейшим принципом адвокатской деятельности.

  • К сожалению, категорически утверждать, что случаи, когда сообщенная доверителем адвокату информация по вине последнего становится известной третьим лицам, совершенно исключены в адвокатской деятельности, нельзя.
  • Вместе с тем, обдумывая свое решение об обращении к адвокату или уже остановив свой выбор на том или ином адвокате, Вы должны иметь в виду следующее.
  • В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам.

Это значит, что в своей деятельности адвокат не зависит ни от государства, в лице его органов власти, ни от каких-бы то ни было должностных лиц, а руководствуется лишь интересами своего клиента. При этом адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием.

  1. Кроме того, статья 18 вышеуказанного Закона предусматривает, что вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещаются.
  2. Истребование от адвокатов сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам, не допускается.
  3. Согласно статьи 8 указанного Закона любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю, являются адвокатской тайной. В соответствии с частью 5 статьи 6 Кодекса профессиональной этики адвоката правила сохранения профессиональной тайны распространяются на следующие сведения, ставшие известные адвокату:
  • факт обращения к адвокату, включая имена и названия доверителей;
  • все доказательства и документы, собранные адвокатом в ходе подготовки к делу;
  • сведения, полученные адвокатом от доверителей;
  • информацию о доверителе, ставшую известной адвокату в процессе оказания юридической помощи;
  • содержание правовых советов, данных непосредственно доверителю или ему предназначенных;
  • все адвокатское производство по делу;
  • условия соглашения об оказании юридической помощи, включая денежные расчеты между адвокатом и доверителем;
  • любые другие сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи.

В случае если вами будет установлен факт разглашения адвокатом сведений, относящихся к адвокатской тайне, вы можете обратиться с жалобой на действия адвоката в Квалификационную комиссию, которая имеется при Адвокатской палате субъекта Российской Федерации, в которой изложить свои претензии к адвокату.

Если доводы, изложенные в вашей жалобе подтвердятся, на адвоката будет наложено дисциплинарное взыскание вплоть до прекращения статуса в связи с совершением поступка, порочащего честь и достоинство адвоката или умаляющего авторитет адвокатуры.

Роль нотариуса в развитии института медиации в России — Сфера

Упомянутый выше закон направлен на создание дополнительных гарантий применения альтернативных процедур при разрешении правовых конфликтов, возникающих из гражданских, семейных, трудовых отношений.

В частности, законопроектом предусматривается возможность удостоверения нотариусом медиативного соглашения, достигнутого сторонами в результате процедуры медиации без передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда.

В соответствии с законопроектом медиативное соглашение в случае его нотариального удостоверения будет иметь силу исполнительного документа.

Такое нововведение, вне всяких сомнений, является важнейшим шагом на пути развития института медиации, который в настоящее время не слишком востребован в России, но в силу своей правовой природы обладает значительным потенциалом в повышении эффективности внесудебного разрешения споров.

В последние годы все большую актуальность приобретает проблема чрезвычайной загруженности судов: количество дел неукоснительно растет, а это, в свою очередь, приводит к повышению объема работы судебных органов и, следовательно, к необходимости увеличения бюджетных расходов на судебную систему.

 

Усиление внесудебных способов разрешения правовых конфликтов существенно снизит нагрузку на суды, что благоприятно отразится на состоянии системы правосудия в целом.

Кроме того, процедура медиации как альтернативный метод разрешения споров очевидно выгодна для сторон, поскольку судебный процесс связан с высокими финансовыми и временными затратами, обременительными для его участников.

Таким образом, развитие медиативных процедур способно существенным образом экономить юридическую энергию как судебных органов, так и спорящих сторон.

Ныне действующее законодательство определяет медиативное соглашение как гражданско-правовую сделку, направленную на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей сторон.

Соответственно, медиативное соглашение подлежит исполнению на основе принципов добровольности и добросовестности, что согласуется с высокой степенью автономии сторон при обращении к процедуре медиации, однако не создает необходимых гарантий реализации выработанной общей позиции и уверенности в том, что достигнутое взаимоприемлемое решение впоследствии будет исполнено.

Придание медиативному соглашению силы исполнительного документа создаст возможности для принуждения стороны, уклоняющейся от исполнения условий медиативного соглашения, поскольку в случае неисполнения медиативное соглашение или его нотариально заверенная копия будут направлены судебному приставу-исполнителю, обладающему на основании законодательства об исполнительном производстве целым арсеналом мер принудительного исполнения. Благодаря исполнительной силе нотариально удостоверенного медиативного соглашения у сторон появятся необходимые гарантии его исполнения, что, несомненно, повысит привлекательность процедуры медиации среди физических и юридических лиц при урегулировании возникающих споров и будет способствовать совершенствованию медиативной практики. Таким образом, нотариальное удостоверение медиативного соглашения увеличит востребованность института медиации, а это, в свою очередь, позволит существенно снизить нагрузку на судебные органы и оптимизировать расходы, затрачиваемые сторонами на разрешение правового конфликта.

Необходимо также  отметить, что придание медиативному соглашению исполнительной силы с помощью нотариального акта подтверждает значимость нотариальной деятельности как механизма превентивного правосудия и создает предпосылки для расширения компетенции нотариуса в сфере примирительных процедур. Исходя из этого, следующим этапом укрепления роли медиации в российской правовой системе могло бы стать наделение нотариуса правом выступать в качестве медиатора:

  • Во-первых, уже в настоящее время нотариус при осуществлении своей деятельности выполняет некоторые функции медиатора: выясняет подлинную волю сторон, оценивает правовые последствия совершения нотариальных действий, разъясняет сторонам их права и обязанности.
  • Во-вторых, правовой статус нотариуса, который независим и беспристрастен в своей деятельности и чья профессиональная ответственность гарантирована системой страхования, в полной мере согласуется с характером медиативных услуг.
  • В-третьих, опыт зарубежных правопорядков демонстрирует эффективность работы нотариуса в роли медиатора в случаях внесудебного разрешения гражданско-правовых споров. Такой подход широко применяется во Франции и Германии. Поэтому следует признать, что нотариат обладает широкими возможностями для стабилизации гражданского оборота, которые могут быть обеспечены, в том числе, активным участием нотариуса в медиативных процедурах.
Читайте также:  Услуги адвоката по дтп (автоюрист) - советы опытного юриста

Нотариат как институт превентивного (предупредительного) правосудия

Нотариальная деятельность имеет превентивный (предупредительный) характер, защищая права и законные интересы граждан о г возможных нарушений в будущем, придавая нотариальным документам бесспорный характер. Сделка, удостоверенная в нотариальном порядке, гарантирует приобретателя прав от всяких неожиданностей, является правомерной и устойчивой.

  • Превентивная роль нотариата проявляется при:
  • -совершении нотариальных действий
  • -при отказе в их совершении
  • -при  разъяснении  сторонам   последствий  совершаемых действий.

Таким образом, институту нотариата в правовом государстве отводится одна из ключевые ролей не только в оказании правовой помощи гражданам, юридическим лицам и в обеспечении их правовой безопасности, но и в предотвращении споров между участниками договорных отношений. Участие нотариуса при выработке условий сделки в преддверии ее практического исполнения позволяет избежать возникновения споров о праве между сторонами по заключенной и нотариально удостоверенной сделке.

Нотариальная форма обеспечивает доказательственную силу правам, фактам и документам, что облегчает при необходимости в последующем процесс рассмотрения и разрешения гражданских дел в суде, установление фактов, входящих в предмет доказывания по данному делу.

Чтобы заключение любого договора считалось законным, необходимо обязательное соблюдение нескольких предпосылок: не должны вызывать сомнений подлинность подписей договаривающихся сторон, их дееспособность, время и место заключения договора; условия заключаемых соглашений (сделок) не должны противоречить требованиям закона; должны быть обеспечены свобода волеизъявления при сделках и соответствие сформулированных в договоре положений действительным намерениям сторон, чем охраняются права и интересы и гарантируется независимость даже более экономически слабой стороны.

Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы. Расчет стоимостиГарантииОтзывы

Нотариат значительно облегчает установление обстоятельств дела в судебной процедуре, поскольку юридическая сила выданных нотариусом документов чрезвычайно высока И хотя закон не дает преимуществ никаким доказательствам (ст. 62 ГПК), тем не менее нотариальные документы обладают определенными особенностями.

Они объективно вызывают доверие у суда, поскольку выданы независимым, беспристрастным, компетентным лицом, не заинтересованным в исходе спора.

И если можно оспаривать показания одних свидетелей с помощью показаний других, то большинство нотариально оформленных документов можно оспаривать только путем предъявления соответствующего иска, например, о признании недействительным завещания, свидетельства, договора и т.п.

Таким образом, в основу характеристики нотариата как института превентивного правосудия положено понимание нотариата как органа, признанного не осуществлять судебные функции, а способствовать достижению задач правосудия и предотвращать возникновение судебных споров посредством предупреждения нарушения гражданских прав и интересов, обеспечения их надлежащей реализации, что можно назвать превентивной защитой.

§ 2. Нотариат как институт превентивного правосудия

  • Обязанность государства по защите прав граждан сво
  • дится не только к восстановлению или признанию нарушен
  • ных И.ІТИ оспоренных прав, но и к недопущению их нарушения
  • или оспаривания.               ,
  • Нотариальная деятельность имеет превентивный (предупредительный) характер, защищая права и законные интересы граждан о г возможных нарушений в будущем, придавая нотариальным документам бесспорный характер Сделка, удостоверенная в нотариальном порядке, гарантирует приобретателя прав от всяких неожиданностей, является правомерной и устойчивой. Превентивная роль нотариата проявляется при
  • 60

• совершении нотариальных действий, при отказе в их соверше-: нни.   при  разъяснении  сторонам   последствий  совершаемых действий.

Таким образом, институту нотариата в правовом государстве отводится одна из ключевые ролей не только в оказании правовой помощи гражданам, юридическим лицам и в обеспечении их правовой безопасности, но и в предотвращении споров между участниками договорных отношений.

Участие нотариуса при выработке условий сделки в преддверии ее практического исполнения позволяет избежать возникновения споров о праве между сторонами по заключенной и нотариально удостоверенной сделке, а также делает их отношения более стабильными и предсказуемыми, в особенности в усло-' вия рынка.

Участие нотариуса позволяет обеспечить каждую 1 из сторон сделки правовой защитой уже на стадии оформления права и договора, в то время как судебная защита может потребоваться позднее, на стадии спорэ.

Судебная и нотариальная деятельность обладает рядом общих черт, наличие которых позволяет говорить о существовании своеобразной логичной и эффективной системы по защите прав и законных интересов участников гражданского оборота, в которой никакой конкуренции или замены одного звена другим/не происходит. Более того, наличие института нотариата способствует значительному снижению нагрузки на судебную систему.

Итак, и для правосудия, и для нотариата существует общая цель — обеспечение защиты прав граждан и юридических лиц. И судья, и нотариус действуют от имени государства, реализуя властные полномочия.

Читайте также:  Что делать, если вы сбили пешехода? - советы опытного юриста

Присутствие нотариуса в гражданско-правовых отношениях в качестве представителя государственной власти заключается в том, что он призван, во-первых, реализовать государственную функцию по охране и защите прав, не допуская их нарушения, и, во-вторых, придать гражданско-правовым отношениям законный, стабильный, бесконфликтный и предсказуемый характер.

И судья, и нотариус при осуществлении своих функций в равной степени дочжны быть независимы и от государства, и от участников процесса. Этот факт, в свою очередь, обусловливает такие об-

61

щие принципы деятельности судьи и нотариуса, как объективность, беспристрастность, подчинение только закону и недопустимость вмешательства в их профессиональную деятельность.

Судебная реформа направлена на обеспечение рассмотрения всех дел, отнесенных к судебной подведомственности. Решение этой задачи, в частности, может осуществляться путем развития такой несудебной юрисдикции, как нотариат, и более полного использования его позитивного потенциала в сфере гражданских правоотношений.

  1. Взаимодействие нотариата с судебной системой проявляется в следующих аспектах.
  2. Во-первых, посредством осуществления нотариальной деятельности предупреждается необходимость обращения в суд и возбуждения гражданского процесса, а именно:
  3. путем обеспечения законности, выяснения действи
  4. тельного волеизъявления сторон, вследствие чего сделке при
  5. дается бесконфликтный характер и исключается в будущем
  6. возникновение спора о праве, вытекающего из такой сделки;
  7. путем непосредственной защиты гражданских прав
  8. посредством совершения исполнительной надписи, удостове
  9. рения неоплаты чеков, совершения протестов векселей и др.
  10. Во-вторых, нотариальная форма обеспечивает доказательственную силу правам, фактам и документам, что облегчает при необходимости в последующем процесс рассмотрения и разрешения гражданских дел в суде, установление фактов, входящих в предмет доказывания по данному делу.
  11. Чтобы заключение любого договора считалось законным, необходимо обязательное соблюдение нескольких предпосылок: не должны вызывать сомнений подлинность подписей договаривающихся сторон, их дееспособность, время и место заключения договора; условия заключаемых соглашений (сделок) не должны противоречить требованиям закона; должны быть обеспечены свобода волеизъявления при сделках и соответствие сформулированных в договоре положений действительным намерениям сторон, чем охраняются права и интересы и гарантируется независимость даже более экономически слабой стороны.
  12. 62

Контроль за наличием всех указанных элементов должен осуществляться заслуживающим доверия лицом, не связанным с договаривающимися сторонами, которое при необходимости может оказать сторонам содействие в оформлении договора, соответствующего всем .вышеперечисленным требованиям. Реализация этих целей и составляет содержание нотариальной деятельности.

Доверие гражданского оборота к нотариальным документам и действиям основывается на двух моментах: а) нотариус — должностное лицо с государственными контрольными функциями, и само участие такого лица в составлении документа дает обществу гарантию против злоупотреблений, тем более, что по закону на нотариуса возложена обязанность осуществлять контроль за законностью совершаемых нотариальных действий; б) нотариус в пределах своих полномочий — специалист, лицо компетентное, следовательно, и договоры, заключенные в нотариальных органах, являются правильными и по своей форме, и по существу. Это наилучшим образом обеспечивает права сторон, а вместе с тем максимально утверждается авторитет государства как института, являющегося гарантом защиты законных прав и интересов граждан.

Первый момент является более важным в гражданском обороте с учетом того, что закон иногда строго требует нотариального удостоверения определенных договоров.

Вместе с тем законодательство возлагает на нотариат обязанность содействовать гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям в осуществлении их прав и законных интересов таким образом, чтобы их юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

Второй момент связан с оформлением совершаемых нотариальных действий.

Разработка формы нотариальных документов — результат не только и не столько указаний законодателя, а многолетней практики нотариата, отвечающей потребностям общества.

Все разнообразие гражданско-правовых документов проходит через нотариат, и абсолютно естественно, что здесь в связи с жизненными потребностями разрабатываются новые, наиболее целесообразные формы документов,

63

удовлетворяющие потребности гражданского оборота.

Нотариат значительно облегчает установление обстоятельств дела в судебной процедуре, поскольку юридическая сила выданных нотариусом документов чрезвычайно высока И хотя закон не дает преимуществ никаким доказательствам (ст. 62 ГПК), тем не менее нотариальные документы обладают определенными особенностями.

Они объективно вызывают доверие у суда, поскольку выданы независимым, беспристрастным, компетентным лицом, не заинтересованным в исходе спора.

И если можно оспаривать показания одних свидетелей с помощью показаний других, то большинство нотариально оформленных документов можно оспаривать только путем предъявления соответствующего иска, например, о признании недействительным завещания, свидетельства, договора и т.п.

Таким образом, в основу характеристики нотариата как института превентивного правосудия положено понимание нотариата как органа, признанного не осуществлять судебные функции, а способствовать достижению* задач правосудия и предотвращать возникновение судебных споров посредством предупреждения нарушения гражданских прав и интересов, обеспечения их надлежащей реализации, что можно назвать превентивной защитой

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *