ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ОКОНЧАНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ — советы опытного юриста

Приостановление предварительного расследования осуществляется начальником правоохранительного органа. Такое действие обеспечивает законность процесса и дает время для нахождения средств к возобновлению следственных процедур.

Основания

ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ОКОНЧАНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ - советы опытного юриста

Основания приостановления предварительного расследования закреплены в законе. Разберемся в уголовной дефиниции.

Понятие приостановления предварительного расследования включает в себя процедуру, когда движение по уголовному делу останавливается на определенный срок, а должностные лица не имеют права проводить по нему следственные действия. Такие случаи довольно часты. Кроме того, имеются законодательно закрепленные основания приостановления.

Условия приостановления предварительного расследования:

  • невозможно установить лицо, которое совершило преступление (при наличии состава);
  • уголовный розыск длительное время занимается нахождением лица, поэтому нет смысла продлять сроки;
  • следствием установлено местонахождение лица, но оно не может присутствовать при проведении процессуальных действий;
  • болезнь лица, совершившего преступление.

Первые два пункта будут законны только в случае истечения сроков предварительного следствия. По остальным основаниям имеет смысл приостанавливать расследование в любой момент.

Таким образом устанавливаются причины остановки процессуальных действий. Все основания являются законными и обоснованными.

Основанием приостановления предварительного расследования не является проведение долгосрочной экспертизы, поиск вещественных доказательств и иные следственные действия. Правоохранитель должен укладываться в срок, предусмотренный законом.

Понятие и значения приостановления предварительного расследования

ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ОКОНЧАНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ - советы опытного юриста

Процесс несложен. Порядок приостановления предварительного расследования включает следующие пункты:

  • принятие решения;
  • согласование с руководством;
  • составление постановления;
  • удостоверение подписью;
  • передача копии в прокуратуру;
  • уведомление лиц, участвующих в деле.
  • Весь процесс при положительном ответе прокуратуры может занять не более двух суток.
  • Приостановление предварительного следствия имеет очень важную роль в развитии всего следственного процесса.
  • Так как в настоящее время следственные органы имеют сильную загруженность, а времени для рассмотрения дел в отсутствие подозреваемых нет, так же, как и нет оснований для совершения следственных действий, норма закона о возможности приостановления предварительного следствия является спасительной.

Во время приостановления следствия процедуры расследования и мероприятия по изобличению преступника не приостанавливаются, а продолжаются. Однако занимаются этим органы, компетентные в поиске виновных лиц.

Так, поиск лица может затянуться на многие месяцы и даже годы. Кроме того, если гражданин покинул территорию государства, установить его местонахождение еще сложнее. Поэтому такая мера, как приостановление предварительного следствия, является наиболее оптимальной для решения вопроса об уголовном деле.

Кто имеет право приостановить

ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ОКОНЧАНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ - советы опытного юриста

Процедура приостановления предварительного расследования сопровождается оформлением процессуального документа. Составлением постановления занимается следователь.

Копию постановления он также обязуется направить в прокуратуру в течение суток после подписания. Кроме того, необходимо ознакомить с содержанием акта потерпевшего или его представителя, а также гражданских лиц, участвующих в деле (гражданский истец, ответчик). Уведомлению подлежит подозреваемый, обвиняемый в случае наличия такового.

В случае приостановления расследования дознавателем проверкой законности и обоснованности занимается прокурор.

Законность и обоснованность приостановления

ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ОКОНЧАНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ - советы опытного юриста

Если уголовное дело возбуждено в отношении нескольких лиц, но усматривается основание для вынесения постановления о приостановлении расследования только в отношении одного виновного, должностное лицо имеет право выделить уголовное дело и совершить процедуру приостановления только в отношении одного лица. Данное процессуальное действие будет законным и обоснованным.

Кроме того, до вынесения акта приостановления предварительного расследования дознаватель или следователь обязаны произвести все действия, которые необходимы для раскрытия дела.

Кроме того, законным является применение мер пресечения в отношении имущества при условии полного доказательства преступного умысла. После приостановления следствия данное имущество может продолжить находиться под арестом, если начальник следственного органа удовлетворит ходатайство следователя о продолжении действия процессуальной меры.

Дополнительным элементом к обеспечению полной законности приостановления следствия является обеспечение безопасности. Имеет место данный процесс и после вынесения постановления о приостановлении следствия.

Процессуальное оформление приостановления предварительного расследования

Постановление и приостановлении следствия имеет письменную форму.

ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ОКОНЧАНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ - советы опытного юриста

В случае вынесения постановления следователем акт удостоверяется начальником следственного отдела. При формировании документа дознавателем проверку содержания и обоснования проводит орган прокуратуры.

Законодательно закреплено в нормативных актах:

  • федеральное законодательство;
  • приказ генпрокурора РФ № 826 о надзоре за предварительным следствием;
  • приказ генпрокурора № 137 о надзоре за дознанием.

В постановлении указывается информация о следователе, а также перечисляется информация о зарегистрированном факте и всех следственных действиях, произведенных за установленный законом срок.

В мотивировочной части указываются основания для приостановления расследования уголовного дела, а в конце акта проставляются подписи следователя и начальника.

Процессуальные сроки

Неустановление лица в сроки предварительного следствия влечет приостановление расследования.

Следствие занимается уголовным делом в течение двух месяцев, после чего срок продляется либо выносится постановление о приостановлении, если имеются законные основания.

Дознание рассматривает дела в срок 30 дней, после чего производится процедура, аналогичная следствию. Продлением сроков дознания также занимается прокурор.

Кроме того, следствие по уголовным делам может продляться в зависимости от сложности дела. Преступления небольшой и средней тяжести могут продлять на меньший срок, а тяжкие и особо тяжкие даже до 10 лет.

Такие сроки имеют название сроков давности и устанавливаются федеральным законодательством.

Возобновление следствия

ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ОКОНЧАНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ - советы опытного юриста

Приостановление и возобновление предварительного расследования — два обратных процессуальных действия. К следственным действиям они не относятся. В случае если исчезли основания приостановления расследования или следователь видит, что имеет смысл провести действия без подозреваемого, а также в случае отмены прокурором акта о приостановлении следствие возобновляется.

Установление местонахождения лица, совершившего преступление, а также его выздоровление является основанием для продолжения производства следственных действий.

Если следствие возобновилось, об этом аналогичным образом уведомляются лица, участвующие в деле, вместе с прокурором.

Уведомить лицо необходимо при помощи направления копии акта почтой с уведомлением. По закону, каждый участник процесса обязан обладать информацией о том, на какой стадии находится расследование.

Роль прокуратуры

Прокуратура — это надзорный орган, который проверяет акт на соответствие законодательству. В двухнедельный срок помощник прокурора обязан вынести постановление об отмене постановления о приостановлении с указанием на мотивацию принятого решения. Для этого вместе с постановлением о приостановлении дела прокурору направляется сам материал в одном или нескольких томах для изучения.

Кроме прокурора произвести отмену постановления вправе руководитель следственного органа. Процедура производится путем составления акта, в котором прописывается Ф. И. О.

следователя, принявшего дело к производству, а также все процессуальные моменты. Обязательным является включение в акт ссылок на уголовные и уголовно-процессуальные нормы.

Следователю необходимо учитывать сроки и иные нормы.

Прокурор имеет право отменить постановление с указанием недочетов следствия и вернуть руководителю материал уголовного дела с постановлением об отмене и сопроводительными письмом.

Следователь обязан составить рапорт о принятии уголовного дела к своему производству и направить указание подведомственным органам для исключения оснований приостановления предварительного расследования.

Орган дознания и орган предварительного следствия

Органы следствия имеют полномочия для вынесения акта о приостановлении. Однако существует весомая разница.

Акты, составленные следователем, удостоверяются начальником следственного органа, а копия направляется прокурору.

В случае производства дознания дело обстоит иначе. Дознаватель в большей степени подчинен прокуратуре, поэтому все действия совершаются после проверки прокурором.

Последствия приостановления

После приостановления следствия иные органы занимаются розыском лиц, причастных к совершению преступления.

Например, уголовный розыск получает поручение и информацию о лице, личность которого необходимо установить вместе с местонахождением. Нужно это для установления всех обстоятельств дела.

Приостановление — процедура, которая затягивает расследование.

Уголовные дела особой сложности

ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ОКОНЧАНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ - советы опытного юриста

Многие преступления совершены многоэпизодно, с привлечением иных лиц. В случае если не удается установить все обстоятельства, лиц и иное, выносится постановление о приостановлении.

Практика свидетельствует, что очень многие события не удается восстановить. По прошествии нескольких лет такие дела оканчиваются, о чем также выносится постановление.

После окончания дела абсолютно все розыскные действия прекращаются. Только в случае если найдутся новые и вновь открывшиеся обстоятельства, имеет место возобновление производства.

Сложные обстоятельства работы всегда влекут пропуск сроков, поэтому право приостановить расследование очень удобно применять.

Источник

Приостановление и возобновление предварительного следствия. Прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследования на предварительном следствии. Основания и процессуальный порядок

Приостановление предварительного расследования – это временный перерыв в производстве процессуальных действий, вызванный, как правило, невозможностью участия в них обвиняемого (подозреваемого), сопровождаемый принятием мер по устранению возникших препятствий для движения дела.

Предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований:ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ОКОНЧАНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ - советы опытного юриста

  1. лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;
  2. подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;
  3. место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;
  4. временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

Вышеприведенный перечень оснований приостановления предварительного расследования является исчерпывающим; произвольно никакие дополнительные обстоятельства в него включены быть не могут, даже если эти обстоятельства действительно препятствуют следственному производству и, пока не устранены полностью, затормаживают его.

Расследование по уголовному делу приостанавливается мотивированным постановлением следователя, в котором излагаются обстоятельства совершенного преступления и приводится основание, по которому дело подлежит приостановлению. Ничье согласие на приостановление расследования не требуется.

Копия постановления направляется прокурору. Если по делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, следователь вправе выделить и приостановить дело в отношении отдельных обвиняемых или приостановить производство по всему делу.

Читайте также:  Защита прав потребителей - телекоммуникационные услуги - советы опытного юриста

До приостановления предварительного следствия следователь выполняет все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, и принимает меры по его розыску либо установлению лица, совершившего преступление.

Приостановив предварительное следствие, следователь уведомляет об этом потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей и одновременно разъясняет им порядок обжалования данного решения. В случае приостановления предварительного следствия по основаниям, предусмотренным п. 3 и 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, об этом уведомляются также подозреваемый, обвиняемый и его защитник.

После приостановления предварительного следствия, следователь принимает меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого, а также, если данные лица установлены, принимает меры по установлению их местонахождения, а если они скрылись к их розыску.

Предварительное следствие возобновляется на основании постановления следователя после того, как:

  1. отпали основания его приостановления;
  2. возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого.

Приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено также на основании постановления руководителя следственного органа в связи с отменой соответствующего постановления следователя.

О возобновлении предварительного следствия сообщается подозреваемому, обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, а также прокурору.

Прекращение уголовного дела как форма окончания предварительного расследования – это принимаемое в данной стадии итоговое решение, которым уголовное дело разрешается по существу. Прекращение уголовного дела защищает личность от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод, что соответствует одной из основных целей уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК).

Прекращение уголовного дела – это одна из форм окончания производства по делу (ст. 212, 213 УПК РФ).

Прекращение уголовного дела – это самостоятельный этап стадии предварительного расследования. Он может быть определен и как сложный институт уголовного процессуального права, урегулированный системой норм права (ст. 24 – 28, 212 – 214, 427, 439 УПК РФ).

Уголовное дело прекращается при наличии оснований, предусмотренных статьями 24-28.1 УПК РФ.

Уголовное дело прекращается по постановлению следователя, копия которого направляется прокурору.ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ОКОНЧАНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ - советы опытного юриста

В постановлении указываются:

  • дата и место его вынесения;
  • должность, фамилия, инициалы лица, его вынесшего;
  • обстоятельства, послужившие поводом и основанием для возбуждения уголовного дела;
  • пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие преступление, по признакам которого было возбуждено уголовное дело;
  • результаты предварительного следствия с указанием данных о лицах, в отношении которых осуществлялось уголовное преследование;
  • применявшиеся меры пресечения;
  • пункт, часть, статья УПК РФ, на основании которых прекращаются уголовное дело и (или) уголовное преследование;
  • решение об отмене меры пресечения, а также наложения ареста на имущество, корреспонденцию, временного отстранения от должности, контроля и записи переговоров;решение о вещественных доказательствах;
  • порядок обжалования данного постановления.

В случаях, когда в соответствии с УПК РФ прекращение уголовного дела допускается только при согласии обвиняемого или потерпевшего, наличие такого согласия отражается в постановлении.

Следователь вручает либо направляет копию постановления о прекращении уголовного дела лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику.

При этом потерпевшему, гражданскому истцу разъясняется право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства, если уголовное дело прекращается по основаниям, предусмотренным п. 2 – 6 части первой статьи 24, статьей 25, п.

2 – 6 части первой статьи 27 и статьей 28 УПК РФ.

По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 198 – 199.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, следователь направляет копию постановления о прекращении уголовного дела в налоговый орган, направивший в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации материалы для принятия решения о возбуждении уголовного дела.

Если основания прекращения уголовного преследования относятся не ко всем подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу, то следователь в соответствии со статьей 27 УПК РФ выносит постановление о прекращении уголовного преследования в отношении конкретного лица. При этом производство по уголовному делу продолжается.

Признав постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, прокурор вносит мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов руководителю следственного органа для решения вопроса об отмене постановления о прекращении уголовного дела.

Признав постановление дознавателя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу.

Признав постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, руководитель следственного органа отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу.

  • Если суд признает постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, то он выносит в порядке, установленном статьей 125 УПК РФ, соответствующее решение и направляет его руководителю следственного органа для исполнения.
  • Возобновление производства в соответствии со статьями 413 и 414 УПК РФ по ранее прекращенному уголовному делу возможно в том случае, если не истекли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности.
  • Решение о возобновлении производства по уголовному делу доводится до сведения лиц, указанных в части третьей статьи 211 УПК РФ.

Предварительное расследование: Видео

Глава 5. Приостановление, возобновление и окончание предварительного расследования

План

§1. Понятие, основания и условия приостановления предварительного расследования.

§2. Окончание предварительного расследования: формы и структура.

§3. Обвинительное заключение, обвинительный акт, обвинительное постановление: значение и содержание.

§ 1. Понятие, основания и условия приостановления предварительного расследования

Приостановить, т. е.

временно прекратить совершение процессуальных действий по уголовному делу, закон разрешает как при его предварительном расследовании, так и тогда, когда оно поступит в суд — в стадиях подготовки судебного заседания или судебного разбирательства.

Поэтому вполне можно утверждать, что рассматриваемый процессуальный институт приостановления предварительного расследования — одна из нескольких разновидностей приостановления производства по уголовному делу в целом.

Приостановление предварительного расследования по конкретному делу воспринимается прежде всего как факт его незавершенности: такого рода дело, как говорится, числится за следователем или иным должностным лицом, ответственным за расследование, «висит» на нем, что может послужить поводом для служебных или прокурорских проверок обоснованности приостановления, а вместе с этим — и отношения к своим обязанностям того, кто отвечает за расследование такого дела. Данное обстоятельство является питательной средой для различного рода уловок и ухищрений, к которым порой вынуждены прибегать названные должностные лица, а нередко — и их непосредственные руководители для того, чтобы создавать видимость отсутствия у них «висячих» уголовных дел и усердного соблю-

246

дения жестких сроков, установленных для своевременного раскрытия преступлений и принятия итоговых решений.

Перечень оснований, при наличии которых допускается возможность приостановления предварительного следствия, определяется в ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Он содержит описание конкретных обстоятельств, при выявлении которых правомерно рассмотрение вопроса о временном прекращении следственных

  • ииных процессуальных действий по конкретному делу:
  • 1)лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;
  • 2)обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;
  • 3)место нахождения обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;
  • 4)временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

Для приостановления следствия достаточно одного из указанных оснований. Если по делу привлечено два или несколько обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, дело может быть выделено и приостановлено в отношении отдельных обвиняемых (ч. 3 ст. 208 УПК РФ).

Однако приведенный перечень оснований исчерпывающим не является, законом о Конституционном Суде предусматривается еще одно основание для приостановления предварительного расследования уголовных дел.

Оно может возникнуть в том случае, когда гражданин, реализуя свое право, предоставленное ему ч. 4 ст.

125 Конституции РФ, решит обратиться в Конституционный Суд РФ с жалобой о состоявшемся или предстоящем применении по конкретному делу закона, который нарушает или нарушит его конституционные права и свободы.

Такая жалоба, естественно, может быть подана и в ходе расследования уголовного дела. В соответствии со ст. 98 Закона о Конституционном Суде данный суд, в случае принятия к рассмотрению жалобы, уведомляет об этом орган, в производстве которого находится дело. Последний, получив уведомление, может приоста-

247

  1. новить производство до принятия решения Конституционным Судом РФ.
  2. Для приостановления производства по делу на стадии предварительного расследования требуются также условия, которые должны быть установлены перед принятием соответствующего решения при наличии любого из указанных оснований. Такими общими для всех случаев условиями приостановления предварительного следствия являются:
  3. —выявление достаточных доказательств, подтверждающих, что событие преступления, по поводу которого ведется следствие, действительно было;
  4. —выполнение до приостановления производства по делу всех следственных действий, которые возможны в отсутствие обвиняемого.
  5. Этих общих условий достаточно для приостановления производства предварительного расследования в случаях, когда соответствующее решение принимается в связи с тем, что обвиняемый находится в дальнем плавании, в месте стихийного бедствия, на территории иностранного государства, которое отка-
Читайте также:  Сколько должна ехать «скорая»? - советы опытного юриста

зывается выдать его российским властям, и т. п. (п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ), а также в связи с психическим или иным тяжким его заболеванием (п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ).

Однако их недостаточно для приостановления производства предварительного следствия по двум другим основаниям (п. 1 и 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ). В таких случаях дополнительно требуются непременно еще два условия, а именно:

—истечение установленного законом срока предварительного следствия;

—принятие всех мер к обнаружению обвиняемого, который скрывается или местопребывание которого неизвестно, а равно — всех мер к установлению лица, подлежащего привлечению

вкачестве обвиняемого (ч. 5 ст. 208 УПК РФ).

Если в течение установленного законом срока предварительного расследования по делу эти меры принять не удалось и для их принятия требуется производство каких-либо дополнительных следственных действий, то срок предварительного расследования должен быть продлен.

248

О приостановлении расследования следователь уведомляет потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей и одновременно разъясняет им порядок обжалования постановления, в том числе порядок судебного обжалования, установленный в ст. 123 и 125 УПК РФ. В случае приостановления предварительного расследования по основаниям, предусмотренным п. 3 и 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, уведомляются также обвиняемый или подозреваемый и его защитник (ч. 1 ст. 209 УПК РФ).

В случаях, когда обвиняемый или подозреваемый скрылся либо когда неизвестно его местопребывание, орган расследования обязан принимать все необходимые меры к его розыску и после приостановления расследования (п. 2 ч. 2 ст. 209 УПК РФ).

При этом следователь, в производстве которого находится дело, вправе давать поручения о производстве розыска органам дознания (ч. 1 ст. 210 УПК РФ).

Такое поручение излагается в постановлении о приостановлении предварительного следствия (когда розыск объявляется одновременно с приостановлением расследования) либо в особом постановлении об объявлении розыска, когда последнее выносится до приостановления по делу.

В постановлении об объявлении розыска излагаются обстоятельства расследуемого преступления, основания объявления розыска. В нем также указывается, кому он поручается. Когда розыск объявляется одновременно с вынесением постановления о приостановлении производства, то все эти данные приводятся

вуказанном постановлении. Одновременно с постановлением о розыске должно быть направлено также постановление о привлечении разыскиваемого лица в качестве обвиняемого с поручением объявить его последнему (если его удастся разыскать) и допросить по поводу предъявленного обвинения.

  • Приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено в следующих случаях:
  • 1.Когда отпадают основания для приостановления дела (обвиняемый, скрывающийся от следствия, найден и его участие
  • впроизводстве по делу обеспечено; для обвиняемого или подозреваемого, который не имел реальной возможности участво-
  • 249

вать в деле, удалось обеспечить такую возможность; обвиняемый выздоровел и может участвовать в следственных действиях; лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено и его реальное участие в следственных действиях обеспечено; получено решение Конституционного Суда РФ, не препятствующее дальнейшему производству по делу).

2.При возникновении необходимости дополнительных следственных действий, которые можно выполнить в отсутствие обвиняемого. В таких случаях возобновление производства оформляется мотивированным постановлением следователя или иного должностного лица, расследующего данное дело (п. 2 ч. 1 ст. 211 УПК РФ).

3.Приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено также на основании постановления прокурора либо руководителя следственного органа в связи с отменой соответствующего постановления следователя (ч. 2 ст. 211 УПК РФ).

О возобновлении предварительного следствия сообщается обвиняемому (если он доступен), его защитнику, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и (или) их представителям, а также прокурору (ч. 3 ст.

211 УПК РФ). После выполнения необходимых следственных действий расследование вновь приостанавливается, если не отпали основания для приостановления и если не истек срок давности, установленный уголовным законом (ст.

78 УК РФ).

Важно помнить, что течение срока давности, установленного в ст. 78 УК РФ, приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия. Течение срока давности восстанавливается с момента задержания этого лица или явки его с повинной.

Вопрос о применении сроков давности по приостановленному делу о преступлении, которое может быть наказано смертной казнью или пожизненным лишением свободы, решается только судом (ч. 4 ст. 78 УК РФ).

Это означает, что приостановленные дела о такого рода преступлениях могут быть прекращены лишь после соответствующего судебного решения.

250

Основания и условия приостановления предварительного расследования | Студент-Сервис

Предварительное расследование по уголовному делу может быть приостановлено только при наличии предусмотренных в законе оснований и соблюдении некоторых условий.

Основания приостановления предварительного расследования – это объективные обстоятельства (юридические факты), ставшие известные следователю (дознавателю) и препятствующие производству по уголовному делу в ходе осуществления предварительного следствия или дознания. Согласно ст. 208 УПК РФ предварительное расследование может быть приостановлено при наличии одного из следующих оснований.

  1. Лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено. Это означает, что субъектом расследования не получены доказательства причастности конкретного лица к совершению преступления, не предъявлено обвинение, подозреваемый не задержан и т.п. (фактически преступление не раскрыто, кто его совершил неизвестно). При этом оперативно-розыскные мероприятия по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, должны проводиться и могут продолжаться после приостановления предварительного следствия.
  2. Подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам. В данном случае статус подозреваемого (обвиняемого) по уголовному делу установлен; лицо, предположительно совершившее преступление известно, однако отсутствует возможность привлечения его к уголовной ответственности. В данном случае необходимо определить, скрылся подозреваемый (обвиняемый) или место его нахождения не установлено по каким-то иным причинам. Это связано с тем, что в зависимости от причин неизвестности местопребывания подозреваемого или обвиняемого возникают те либо иные юридические последствия. При этом приостановление предварительного следствия осуществляется в пределах сроков давности привлечения к уголовной ответственности за совершение преступлений различных категорий (ст. 78 УК РФ).
  3. Место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует. К приостановлению предварительного следствия по этому основанию необходимо подходить очень осмотрительно. Здесь следует установить, как долго будет сохраняться такая невозможность явки обвиняемого и не является ли создавшееся положение результатом умышленных действий самого обвиняемого, пожелавшего таким образом уклониться от ответственности за совершенное преступление. Например, обвиняемый призван на срочную военную службу; убыл в длительную командировку в труднодоступную местность; в отношении него расследуется уголовное дело в другом регионе страны и его временно невозможно этапировать к месту производства по расследуемому делу. Если обвиняемый находится на территории Российской Федерации, то необходимо установить, в течение какого времени, например, будет отсутствовать транспортная связь с тем местом, где он находится. В этой ситуации следует изучить все возможности быстрейшей доставки обвиняемого к следователю. Если же обвиняемый находится за пределами Российской Федерации и уклоняется от явки по вызовам следователя, то уголовное дело может быть приостановлено до разрешения вопроса о выдаче его иностранным государством. В этом случае, при наличии договоров об оказании юридической помощи по уголовным делам с государством места пребывания обвиняемого, следует действовать в рамках таких договоров.
  4. Временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствующее его участию в следственных и иных процессуальных действиях. Такое обстоятельство является основанием для приостановления предварительного следствия лишь в случаях, когда оно временно исключает возможность его участия в предварительном следствии и, тем самым, препятствует продолжению и окончанию расследования. Например, обвиняемый стал жертвой ДТП и проходит стационарное лечение; пребывание обвиняемого в коме и т.п.

Решая вопрос о приостановлении предварительного расследования в связи с психическим заболеванием, важно помнить, что вопрос о наличии психического заболевания, его степени и характере (временное, хроническое), а в связи с этим и вопрос о способности лица отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими решаются путем проведения судебно-психиатрической экспертизы (ст. 196 УПК РФ). Причем предварительное расследование может быть приостановлено лишь в случае совершения лицом преступления и последующего заболевания временным расстройством душевной деятельности. Во всех же остальных случаях уголовное дело должно быть прекращено или направлено в суд для применения в отношении обвиняемого принудительных мер медицинского характера.

Наличие иного временного тяжелого заболевания должно быть удостоверено медицинским заключением. При приостановлении предварительного следствия в связи с любым, кроме психического, временным тяжелым заболеванием подозреваемого или обвиняемого следователь, через органы здравоохранения, принимает меры для обязательного его лечения.

Любое из указанных в законе оснований должно быть подтверждено надлежащим образом оформленными материалами уголовного дела. Приведенный перечень оснований приостановления предварительного расследования является исчерпывающим.

Никакие другие обстоятельства, препятствующие окончанию предварительного расследования, такими основаниями служить не могут (например, длительное проведение судебной экспертизы, выезд потерпевших или свидетелей на долгое время за пределы города и т.п.).

В случаях, когда срок предварительного расследования истекает, субъект расследования продлевает его в установленном законом порядке. Следует отметить, что в ст.

98 ФКЗ «О Конституционном суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ определено, что Конституционный суд РФ, приняв к рассмотрению жалобу на нарушение законом конституционных прав и свобод граждан, уведомляет об этом суд или иной орган, рассматривающий дело, в котором применен или подлежит применению обжалуемый закон, при этом уведомление не влечет за собой приостановление производства по уголовному делу. Вместе с тем суд или иной орган вправе приостановить производство до принятия решения Конституционным судом РФ. В данном случае орган, рассматривающий дело, не является стороной, участвующей в деле. При этом, если запрос направлен судом, то он уже, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 238 УПК РФ, обязан приостановить производство по уголовному делу. Отсюда следует, что если в Конституционный суд РФ поступила жалоба на нарушение законом конституционных прав и свобод граждан при производстве предварительного расследования, то у следователя и дознавателя не возникает обязанности по приостановлению предварительного расследования. Однако данное основание для приостановления отсутствует в ст. 208 УПК РФ.

Читайте также:  Услуги адвоката по дтп (автоюрист) - советы опытного юриста

Наличия любого из оснований, рассмотренных выше, для приостановления предварительного расследования недостаточно, если не будут соблюдены указанные в законе условия.

Условия приостановления предварительного расследования – предусмотренные законом требования, соблюдение которых является обязательным для принятия решения о приостановлении.

Такие условия могут быть подразделены на общие и специальные.

К общим условиям относятся такие требования закона, которые должны быть исполнены при приостановлении предварительного следствия по любому из рассмотренных выше оснований.

К ним относятся: обязательность производства всех возможных в отсутствие подозреваемого (обвиняемого) следственных действий по уголовному делу для выяснения обстоятельств, входящих в предмет доказывания.

Соблюдение этого требования необходимо ввиду того, что после возобновления предварительного следствия отдельные следственные действия могут не принести желаемого результата, и доказательственная информация будет безвозвратно утрачена (например, свидетель может забыть отдельные обстоятельства произошедшего, вещественные доказательства могут быть уничтожены и т.д.); отсутствие обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу и влекущих его прекращение (см. ст. 24 УПК РФ).

Специальные условия относятся к каждому конкретному основанию приостановления предварительного следствия. Для приостановления предварительного расследования по основанию, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, необходимо:

  • принятие субъектом расследования всех необходимых мер к установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;
  • истечение срока предварительного расследования.

Эти два условия взаимосвязаны, так как если не приняты все меры к установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, то истекший срок предварительного следствия должен быть продлен, а уголовное дело не может быть приостановлено. Приостановление предварительного расследования по основанию, если подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам, возможно при соблюдении следующих специальных условий:

  • установлен статус подозреваемого (ст. 46 УПК РФ) или обвиняемого (ст. 47 УПК РФ);
  • истечение срока предварительного расследования;
  • принятие субъектом расследования всех необходимых мер к обнаружению места нахождения подозреваемого (обвиняемого).

Решение о приостановлении предварительного расследования по основанию, когда место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует, может быть принято, если:

  • установлен статус подозреваемого или обвиняемого;
  • не истек срок предварительного расследования.

При временном тяжелом заболевании подозреваемого или обвиняемого, препятствующего его участию в следственных и иных процессуальных действиях предварительное расследование может быть приостановлено, если выполнены специальные условия:

  • установлен статус подозреваемого или обвиняемого;
  • имеется соответствующее медицинское заключение;
  • приостановление производства по уголовному делу допускается до истечения срока предварительного расследования.

Приостановление предварительного следствия

Когда нет препятствий, которые бы могли помешать исполнению определенных действий следственного порядка, следствие предварительного характера с момента возбуждения уголовного дела и до тех пор пока оно не закончится занимается своей деятельностью без перерывов. Тем не менее, во время разбирательства дел уголовного характера может возникнуть положение, когда мнение и желание следователя не будет учитываться, то есть расследование он не сможет остановить. В такой ситуации выносится постановление о его приостановлении.

Замечание 1

Время с момента вынесения данного постановления и до момента вынесения постановления о возобновлении предварительного следствия, не учитывается в общих сроках уголовного разбирательства.

Определение 1

Приостановление предварительного следствия – это перерыв во время разбирательства уголовного дела, который может быть вызван отсутствием обвиняемого на определенный срок или его заболеванием, когда проходит уголовное дело в связи с тем, что такое лицо, подлежащее привлечению в роли обвиняемого, не является установленным, или обвиняемый скрывается от следствия, или есть какие-либо другие причины его отсутствия.

Институт приостановления производства по делу уголовного характера имеет достаточно большое значение, потому что юридическими последствиями такого принятого решения о остановке следственного процесса, является перерыв, который происходит в разбирательстве следственных действий.

Условия и основания, а также порядок процессуального характера приостановления предварительного следствия

Следствие предварительного порядка останавливается только в случае, когда в законе прописаны основания и только во время выполнения условий предусмотренных государством.

Определение 2

Основания приостановления предварительного следствия – это обстоятельства фактической направленности, которые направленно препятствуют продолжению и окончанию следствия.

Эти основания перечисляются в части 1 статьи 208 УПК:

  1. B случае, когда не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого;
  2. B случае, когда обвиняемый следствие не может обнаружить обвиняемого, так как место его нахождения не установлено;
  3. B случае, когда место нахождения обвиняемого известно, но тем не менее нет возможности его участия в уголовном деле;
  4. B случае, когда подозреваемый сильно заболел, а это в свою очередь препятствует его участию в следственных или других действиях процессуального характера.

Нужна помощь преподавателя? Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!

У предварительного следствия имеются определенные условиями приостановления:

  • исполнение следственных действия, которые являются необходимыми, доказанность события преступления и участия в нем определенного лица;
  • в случае, когда срок предварительного следствия подошел к концу, а лицо, которое привлекается в роли обвиняемого, так и не найдено или обвиняемый просто скрывается, или место его пребывания не установлено по каким-либо причинам;
  • принятие всех оперативно-розыскных, а также процессуальных мер для нахождения обвиняемого.

Замечание 2

Прокурор имеет полное право на то, чтобы признать постановление следственного органа или самого следователя необоснованным или незаконным.

В такой ситуации, прокурор обязан в срок не позднее 14 дней с момента получения материалов дела уголовного характера отменить дело, а после предоставить постановление мотивированного характера, где будут показываться определенные обстоятельства, которые также подлежат расследованию.

Возобновление приостановленного предварительного следствия

Дело уголовно характера останавливает свое разбирательство до момента розыска скрывшегося обвиняемого; или до момента установления лица, которое нарушило закон; или до выздоровления обвиняемого.

В случае, если эти основания отпадают, возобновляется предварительное следствие и точно также заканчивается в порядке общего характера.

Предварительное разбирательство возобновляется и в случаях, когда появляется потребность в проведении следствий дополнительной направленности.

Приостановление предварительного расследования возобновляется в ситуации, когда имеются необходимые основания постановления руководителя следственного органа в связи с отменной следственного постановления.

Замечание 3

Помимо этого, расследование предварительного характера может возобновить свой процесс, когда прокурор отменяет постановление о приостановлении данного следствия.

Когда происходит возобновление следствия предварительного характера, об этом сообщается обвиняемому, а также его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому ответчику и гражданскому истцу или их представителям, и, конечно, самому прокурору (статья 211 Уголовного Правового Кодекса).

Не получается написать работу самому?

Доверь это кандидату наук!

Магистерские диссертации, дипломные и курсовые работы, по праву. Консультационные услуги

Свяжитесь с нами:

ICQ: 197839245
e-mail: justicemaker@yandex.ru

ПОДБОР ЛИТЕРАТУРЫ, НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ. ПРОВЕРКА НА СООТВЕТСТВИЕ ДЕЙСТВУЮЩЕМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ. ИНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИОННЫЕ УСЛУГИ.

На нашем сайте Вы можете заказать консультативную помощь в подготовке студенческих работ по праву (юриспруденции). 

Консультативные услуги выполняются специалистами с высшим юридическим образованием, имеющими опыт научной и практической работы.

Внимание! Мы не продаем готовые работы, а оказываем консультационные услуги в данной сфере.

Наши преимущества:

  • консультации по подбору темы работы (бесплатно);
  • бесплатные консультации по составлению плана работы;
  • строгая специализация — консультации по подготовке работы оказываются лицами, имеющими, как минимум, высшее юридическое образование (мы оказываем консультационные услуги только по работам по праву).
  • проверка работы на соответствии действующему законодательству;
  • подбор новейших литературных источников и новейшей судебной практики;
  • полное сопровождение до защиты работы;
  • гарантийные обязательства.

При оказании наших услуг используются регулярно обновляемые справочные правовые системы «Гарант» и «Консультант Плюс», что позволяет учитывать самые последние вступившие в силу изменения законодательства, а также законопроекты, планируемые к принятию Государственной Думой в ближайшее время.

                                           

Имеющаяся в нашем распоряжении как обычная, так и обширная электронная библиотека, позволяет нам использовать как классические труды отечественных и зарубежных ученых-правоведов, так и научные работы, учебники, комментарии, монографии и статьи, вышедшие в самое последнее время. Как правило, обязательным требованием для магистерских диссертаций, дипломных и курсовых работ по праву является наличие в них использованных источников выпущенных в текущем году.

  • На оказание наших услуг даются гарантии.
  • Мы оперативно обрабатываем заказ и стараемся как можно быстрее помочь Вам.
  • Мы оказываем консультации по следующим видам работ:

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *